東風(fēng)萬里繪宏圖
——習(xí)近平總書記指引數(shù)字中國建設(shè)述評
碧海掣鯨望巨擘，云天張翼仰高鵬。
現(xiàn)代化是人類文明進(jìn)步的歷史潮流，從近代以來無數(shù)仁人志士的苦苦求索，到黨的二十大擘畫中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖，現(xiàn)代化寄托著多少代中國人對理想社會的矢志追求。
如何走向現(xiàn)代化，這是一個(gè)需要隨著時(shí)代進(jìn)步而不斷加以審視的開放命題。新時(shí)代的中國做出開拓性的回答：摒棄西方以資本為中心、兩極分化、物質(zhì)主義膨脹、對外擴(kuò)張掠奪的現(xiàn)代化老路，致力于實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
看新時(shí)代的中國，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國；形成全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會；建成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；天宮遨游、蛟龍?zhí)胶！⑻煅厶娇�、悟空探秘、墨子傳�?middot;·····中國人民正昂首闊步踏上現(xiàn)代化的快車道。
當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，世界主要國家都把數(shù)字化作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方向。黨的二十大作出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的重大部署，開啟我國信息化發(fā)展新征程，數(shù)字中國建設(shè)越來越成為以信息化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎和有力支撐。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼時(shí)代發(fā)展大勢和國內(nèi)國際發(fā)展大局，高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，出臺一系列重大政策，作出一系列戰(zhàn)略部署，擘畫新時(shí)代數(shù)字中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，推動數(shù)字中國建設(shè)取得重要進(jìn)展和顯著成效，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐、注入強(qiáng)大動力。世界看見，一個(gè)活力奔涌的數(shù)字中國正在走來。
深刻洞察世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，超前部署擘畫數(shù)字中國建設(shè)藍(lán)圖
當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命的時(shí)代潮流發(fā)生歷史性交匯。如何在走向復(fù)興的歷史進(jìn)程中激發(fā)我們這個(gè)文明古國的新活力，去贏得更加長遠(yuǎn)、更加光明的未來？
在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習(xí)近平總書記首次提出“數(shù)字中國”這一概念——“中國正在實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃，推進(jìn)‘數(shù)字中國’建設(shè)。”在中國搭建的互聯(lián)網(wǎng)國際平臺提出這一概念，成為面向全世界的一次重要宣示。
此后，習(xí)近平總書記多次為數(shù)字中國建設(shè)把舵定向、擘畫未來。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會，“數(shù)字中國”被首次寫入黨和國家綱領(lǐng)性文件。
兩個(gè)月后，在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)數(shù)字中國，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
“加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。”2018年，習(xí)近平總書記向首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會致賀信，深刻闡明數(shù)字中國建設(shè)的重大意義。在賀信里，習(xí)近平總書記還提到在福建工作時(shí)的往事，“2000年我在福建工作時(shí)，作出了建設(shè)數(shù)字福建的部署”。
高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策，源自長達(dá)幾十年的理論思考和實(shí)踐探索。時(shí)光回到本世紀(jì)之初，那時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)在中國遠(yuǎn)未普及。人們很難想象，地處中國東南一隅的福建，卻已悄然開始了一場數(shù)字化轉(zhuǎn)型的變革。
2000年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志深刻洞察信息科技發(fā)展趨勢，極具前瞻性和創(chuàng)造性地作出建設(shè)數(shù)字福建的戰(zhàn)略部署。他同時(shí)提出，省政府可成立數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由他擔(dān)任組長。次年，習(xí)近平同志主持召開數(shù)字福建建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，審議通過“131”計(jì)劃，開啟福建大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程。這也成為數(shù)字中國建設(shè)的思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)。
2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快建設(shè)“數(shù)字浙江”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“干在實(shí)處、走在前列”，制定并實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)，打造“百億信息化建設(shè)”工程，浙江成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試驗(yàn)田和排頭兵。
歷史長河奔騰不息，時(shí)代考卷常答常新。
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在這一宏闊的圖景中，數(shù)字技術(shù)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重構(gòu)全球競爭格局的關(guān)鍵力量，數(shù)字領(lǐng)域成為大國競爭的最前沿和新賽場。
置身這場百年未有之大變局，習(xí)近平總書記基于對時(shí)代大勢的深刻洞察，基于對信息時(shí)代黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，基于對人民美好生活需要的深刻體悟，作出建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略決策。
踏上新征程，擘畫新藍(lán)圖。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，數(shù)字中國建設(shè)有了里程碑意義的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。
作為黨的二十大后我國信息化領(lǐng)域的首個(gè)全面規(guī)劃，文件著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，首次提出新時(shí)代數(shù)字中國建設(shè)的整體布局，將建設(shè)數(shù)字中國上升到“是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐”的戰(zhàn)略高度。
這是以信息化數(shù)字化驅(qū)動中國式現(xiàn)代化的中國方案，這是以推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略舉措。在這份規(guī)劃中，數(shù)字中國建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書一一明確：按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、賦能全局、強(qiáng)化能力、優(yōu)化環(huán)境”的戰(zhàn)略路徑，立足數(shù)字中國建設(shè)“2522”的整體框架，加強(qiáng)整體布局、整體推進(jìn)，全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。
藍(lán)圖繪就卷已開，江海乘風(fēng)啟新程。
從“131”計(jì)劃、“八八戰(zhàn)略”到“2522”；從東南一隅、之江熱土到神州大地······習(xí)近平總書記揮就的“大寫意”被一筆一筆繪制成“工筆畫”，一幅峰巒莽蒼、千帆競發(fā)的壯美數(shù)字畫卷正在新時(shí)代的中國徐徐鋪展。
黨的二十大作出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的重大部署。2023年2月7日，新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班在中央黨校（國家行政學(xué)院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。圖/新華社記者 李學(xué)仁 攝
以數(shù)字中國建設(shè)構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，全面推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展
在上海，提出“抓好‘政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦’”；在浙江，指出“從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路，前景廣闊”；在安徽，強(qiáng)調(diào)“推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展”······多年來，習(xí)近平總書記的考察足跡遍布大江南北。在這一次次深入基層的考察調(diào)研中，習(xí)近平總書記深入謀劃數(shù)字中國建設(shè)全局，有力指引數(shù)字中國建設(shè)實(shí)踐。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國信息化邁入加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國的新階段。隨著數(shù)字中國建設(shè)的深入展開，數(shù)字技術(shù)正引領(lǐng)和推動著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、百姓生活等方方面面的變革。
——數(shù)字中國建設(shè)底座不斷夯實(shí)
“我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息‘大動脈’。”“要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求。
近年來，我國加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化部署，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享和集約利用水平快速提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息大動脈持續(xù)打通。
與北京直線距離約300公里的內(nèi)蒙古烏蘭察布市，年均氣溫4.3攝氏度，地處“首都一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，室外自然冷源和風(fēng)電、光伏等清潔能源豐富······得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，讓烏蘭察布市被眾多網(wǎng)信企業(yè)選為建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心的理想之地。
推動算力資源有序向可再生能源更豐富的西部轉(zhuǎn)移，促進(jìn)解決東西部算力供需失衡問題······2022年，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)。
截至2022年底，我國累計(jì)建成并開通5G基站231.2萬個(gè)，基站總量占全球60%以上，所有地級市全面建成光網(wǎng)城市，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模位居世界第二，超算發(fā)展水平位于全球第一梯隊(duì)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系全面建成，全國累計(jì)建成8000多個(gè)純數(shù)字化智能變電站······
“我聽懂了，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理。”2015年6月，習(xí)近平總書記走進(jìn)貴陽市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。貴州省以發(fā)展大數(shù)據(jù)作為突破口推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的探索，給總書記留下了深刻印象。
作為“信息時(shí)代的石油”，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。從某種意義上講，誰能下好數(shù)據(jù)這個(gè)先手棋，誰就能在未來的競爭中占據(jù)優(yōu)勢、掌握主動。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用和完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。2015年，黨的十八屆五中全會首次提出“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”；2019年，黨的十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配；2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，文件將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術(shù)等相并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場。
當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為信息時(shí)代推動社會進(jìn)步最活躍、最革命、最顯著的生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等制度提出新要求，迫切需要建立健全與之相匹配的生產(chǎn)關(guān)系。2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，文件從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等四方面系統(tǒng)性構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”，繪制了數(shù)據(jù)要素發(fā)展的長遠(yuǎn)藍(lán)圖。
與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整與數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，這是新時(shí)代我國改革開放事業(yè)持續(xù)向縱深推進(jìn)的標(biāo)志性、全局性、戰(zhàn)略性舉措。
《上海市數(shù)據(jù)條例》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》······一批地方數(shù)據(jù)條例文件密集出臺，各地規(guī)范有序推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚、共享、開發(fā)、開放。
上海數(shù)據(jù)交易所積極構(gòu)建數(shù)商生態(tài)體系，北京建成基于自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)交易平臺，深圳數(shù)據(jù)交易所積極推動數(shù)據(jù)跨境交易······截至2022年底，全國成立40余家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)要素市場積極活躍，釋放出澎湃動能。
近年來，我國積極發(fā)揮海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，不斷釋放數(shù)據(jù)要素潛能，助力我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新航道。
——推動數(shù)字化與“五位一體”總體布局深度融合
習(xí)近平總書記深刻指出，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。
黨的十八大以來，我國積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局深度融合，積極發(fā)揮數(shù)字化在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、提升發(fā)展質(zhì)量等方面的重要支撐作用，取得顯著成就。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)起勢——
GDP增速2010年10.6%，2011年9.6%，2012年7.9%······經(jīng)過改革開放30多年高速增長，剛剛成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國經(jīng)濟(jì)正面臨“前進(jìn)中的問題”、經(jīng)歷“成長中的煩惱”。是沿用老辦法拉動增長，還是尋找新路徑穩(wěn)量提質(zhì)？
2012年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開。習(xí)近平總書記深刻指出：“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度。”明確“不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”，提出“新常態(tài)”，部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
在這場深刻轉(zhuǎn)變中，習(xí)近平總書記對于網(wǎng)信事業(yè)寄予厚望。“按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢······我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢。”“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”
百舸爭流，奮楫者先。
我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二；電子商務(wù)交易額、移動支付交易規(guī)模位居全球第一；數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，我國25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群中，六成以上主導(dǎo)方向是數(shù)字經(jīng)濟(jì)；網(wǎng)信企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，一批中國應(yīng)用引領(lǐng)世界潮流······放眼當(dāng)下中國，新技術(shù)層出不窮，新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌，新模式爭相登場，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正驅(qū)動著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益顯著提升，闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)字政務(wù)高效協(xié)同——
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字政務(wù)、數(shù)字政府建設(shè)，作出一系列重大部署。
2019年10月，黨的十九屆四中全會首次提出推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，明確要創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，健全強(qiáng)有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)，提高政府執(zhí)行力和公信力。
2021年12月印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃》提出，到2025年，政務(wù)信息化建設(shè)總體邁入以數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、智慧決策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要特征的融慧治理新階段。
2022年4月，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》。習(xí)近平總書記在主持會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
一系列重大決策，一項(xiàng)項(xiàng)具體部署，我國數(shù)字政務(wù)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
電子社�？�、跨省異地就醫(yī)備案、住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)······一系列高頻服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”。
“北京通”“隨申辦”“浙里辦”“粵省事”“渝快辦”······一大批地方政務(wù)服務(wù)App優(yōu)化線上辦事體驗(yàn)，贏得人民群眾的好感和信賴。
“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求、各大網(wǎng)站開設(shè)“我為黨的二十大建言獻(xiàn)策”等專欄······網(wǎng)上民意直通車開通，民意表達(dá)新渠道不斷暢通。
流動的數(shù)據(jù)、流暢的體驗(yàn)，百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，正給億萬人民帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。
《2022聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示，在193個(gè)聯(lián)合國會員國中，我國電子政務(wù)排名從2012年的第78位上升到2022年的第43位，成為全球增幅最高的國家之一。
數(shù)字文化繁榮發(fā)展——
“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。”當(dāng)前，我國5G、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字文化消費(fèi)展現(xiàn)旺盛需求，如何在新形勢下推動文化數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展成為重要課題。
2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》提出，到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。
從數(shù)字藏品到AI繪畫，數(shù)字科技推動文化產(chǎn)品新潮流；從虛擬數(shù)字人到沉浸式項(xiàng)目，數(shù)字科技帶來文化場景新體驗(yàn)······數(shù)字科技發(fā)展日新月異，以區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)造著文化產(chǎn)品新形態(tài)。
《典籍里的中國》《國家寶藏》《唐宮夜宴》等節(jié)目在互聯(lián)網(wǎng)上“圈粉”無數(shù)，文物熱、非遺熱等紛紛興起；中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、電競產(chǎn)業(yè)、國產(chǎn)網(wǎng)劇、音視頻作品不斷走出國門、蜚聲海外；我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達(dá)10.31億，數(shù)字文化市場用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大；國家公共文化云、智慧廣電、智慧圖書館建設(shè)深入推進(jìn)······放眼新時(shí)代，在數(shù)字技術(shù)推動下，我國數(shù)字文化資源不斷豐富，網(wǎng)絡(luò)文化精品迭出，網(wǎng)絡(luò)空間正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂，中華民族的精神之光璀璨奪目。
數(shù)字生活美好圖景正在實(shí)現(xiàn)——
加快數(shù)字社會建設(shè)，是推動現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)有之義，是創(chuàng)造美好生活的重要途徑。習(xí)近平總書記語重心長地指出：“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及”“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。
黨的十八大以來，我國網(wǎng)信事業(yè)著力補(bǔ)齊民生短板、優(yōu)化公共服務(wù)，用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓。截至2022年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)8.45億，線上辦公用戶規(guī)模達(dá)5.40億，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)3.63億，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.21億······數(shù)字化生活，正在從曾經(jīng)的美好憧憬變?yōu)橛|手可及的現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)日新月異，數(shù)字應(yīng)用層出不窮，只有不斷提升全民數(shù)字素養(yǎng)，才能更好地適應(yīng)數(shù)字社會新形態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實(shí)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會基礎(chǔ)。”
2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》，為社會公眾在新時(shí)代擁抱數(shù)字文明規(guī)劃了發(fā)展藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。建設(shè)上線“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升平臺”，打造全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)基地，開展全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月活動······各地各部門紛紛出臺有效措施，全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能穩(wěn)步提升的目標(biāo)正逐步成為現(xiàn)實(shí)。
數(shù)字技術(shù)守護(hù)綠水青山——
2012年，黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)擺到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略位置，系統(tǒng)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)難題。生態(tài)興則文明興。信息時(shí)代新的趕考之路上，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)成為一道必答題。
一項(xiàng)項(xiàng)更綠色智慧的數(shù)字技術(shù)，正守護(hù)著美麗中國。
福建構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的“生態(tài)云”平臺；重慶推進(jìn)入河排污口整治一張圖應(yīng)用平臺建設(shè)；陜西建立數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境管理平臺······各地積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，用“智慧大腦”保護(hù)生態(tài)環(huán)境，美麗中國頻展新顏。
一場更綠色環(huán)保的變革，正在改變著中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
目前，我國已建成153家國家綠色數(shù)據(jù)中心；5G基站單站址能耗已比2019年商用初期降低20%以上；數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)積極推進(jìn)，國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)超400套；數(shù)字工廠、智慧礦山等新場景蓬勃興起······近年來，我國積極推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷書寫綠色發(fā)展新答卷。
一種更綠色低碳的生活，正成為社會新風(fēng)尚。
共享單車成為越來越多人的出行選擇；全國網(wǎng)約車用戶規(guī)模超4億，車輛使用效率極大提升；各地紛紛推出個(gè)人碳賬戶，減碳正式進(jìn)入個(gè)體時(shí)代······越來越多的人用實(shí)際行動擁抱綠色低碳新生活。
——強(qiáng)化數(shù)字中國關(guān)鍵能力，搶占信息時(shí)代發(fā)展主動權(quán)、競爭主導(dǎo)權(quán)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。”“要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’。”
多少關(guān)切，多少厚望，寄托著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國的夢想。
到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國······黨的十八大以來，我國不僅把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，更描繪出目標(biāo)明確、步驟清晰的路線圖。
思之深，行之篤。
山西太鋼，全球最大的不銹鋼企業(yè)，一度巨額虧損。2017年、2020年，習(xí)近平總書記兩次走進(jìn)這家企業(yè)考察調(diào)研。
第一次考察時(shí)，“85后”技術(shù)員廖席正在進(jìn)行新項(xiàng)目“手撕鋼”的艱難探索，平均每兩天失敗一次�？倳浱岢龅囊笄衅谕�，讓他鼓足創(chuàng)新勇氣。
彼時(shí)，“手撕鋼”這種高精尖基礎(chǔ)材料，我國并不具備批量生產(chǎn)能力，一度只能靠高價(jià)進(jìn)口。
三年后，太鋼涅槃重生，全球最薄“手撕鋼”研制成功。再次見到習(xí)近平總書記步入生產(chǎn)車間，廖席既緊張又興奮。拿起一片“手撕鋼”，總書記輕輕扭折了一下，稱贊說：“百煉鋼做成了繞指柔。”習(xí)近平總書記深情寄語：“希望你們再接再厲，在高端制造業(yè)科技創(chuàng)新上不斷勇攀高峰，在支撐先進(jìn)制造業(yè)方面邁出新的更大步伐。”
從一窮二白到成為世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，短短幾十年，中國作為制造業(yè)大國，科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。“墨子號”量子衛(wèi)星成功發(fā)射；世界最大的單口徑射電望遠(yuǎn)鏡建成使用；北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)；世界超級計(jì)算機(jī)500強(qiáng)中上榜總數(shù)多年蟬聯(lián)第一······近年來，我國緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新“牛鼻子”，集中資源力量加大前沿技術(shù)攻關(guān)力度，加快構(gòu)建自立自強(qiáng)的數(shù)字創(chuàng)新體系，在部分領(lǐng)域已經(jīng)形成全球競爭新優(yōu)勢。
備豫不虞，為國常道。
當(dāng)前，信息革命時(shí)代潮流席卷全球，與之相隨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并且向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透，深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，已成為我們必須面對和解決的重大課題。
“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”2014年2月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議并發(fā)表重要講話�？倳浀闹v話擲地有聲、字字千鈞�？倳浬羁讨赋觯�“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。”
聰者聽于無聲，明者見于未形。
2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，這是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)性、框架性、綜合性法律。此后，我國相繼頒布《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，出臺《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計(jì)算服務(wù)安全評估辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》等政策文件，建立一批網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)重要制度，基本構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”······
建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺、車聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測實(shí)驗(yàn)平臺；2021年我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元，較2020年增長16.6%；全國超500所本科和職業(yè)院校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)；連續(xù)9年在全國范圍舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周······
黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，數(shù)字安全法律法規(guī)體系建設(shè)日趨完善，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力顯著提高，為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益提供了堅(jiān)實(shí)保障。
——堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，不斷優(yōu)化數(shù)字發(fā)展環(huán)境
“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，離不開一批有競爭力的網(wǎng)信企業(yè)。”“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。”習(xí)近平總書記十分關(guān)心和重視網(wǎng)信企業(yè)的發(fā)展。
不斷向好的經(jīng)濟(jì)基本面，是網(wǎng)信企業(yè)的信心之源。
2022年我國GDP達(dá)121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%，在高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了中高速增長、邁向高質(zhì)量發(fā)展。
“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右”，《政府工作報(bào)告》點(diǎn)明了2023年我國發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，釋放出推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、回歸潛在增長率的積極信號。
不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，是網(wǎng)信企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
習(xí)近平總書記指出，“要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。”“要堅(jiān)定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)。”中央網(wǎng)信辦等四部門召開座談會，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；市場監(jiān)管總局召開會議，明確要加快出臺支持平臺企業(yè)健康發(fā)展的政策措施······各部門相繼推出有力舉措，為網(wǎng)信企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐、服務(wù)和保障。
規(guī)范與發(fā)展，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一體之兩翼”。
近年來，我國平臺經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，但與此同時(shí)，侵害個(gè)人隱私、平臺壟斷、算法濫用等問題時(shí)有出現(xiàn)。
《中華人民共和國反壟斷法》完成修訂并開始實(shí)施，《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》審議通過，《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》發(fā)布，數(shù)字市場競爭制度建設(shè)取得重要進(jìn)展；“清朗”系列專項(xiàng)行動持續(xù)開展，重拳整治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問題；出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》等新規(guī)，規(guī)范新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展······近年來，我國不斷完善數(shù)字法治建設(shè)，深入開展網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，持續(xù)提升數(shù)字治理水平，為建設(shè)數(shù)字中國營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責(zé)任。
2022年6月，在全球發(fā)展高層對話會上，習(xí)近平總書記指出：“共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局。”
2022年11月，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島舉行，習(xí)近平總書記指出：“合力營造開放、包容、公平、公正、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。”
心合意同，謀無不成。
從提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》到“全球發(fā)展倡議”；從《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》到《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》；從舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會到成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織；從與多國簽署5G合作協(xié)議到推進(jìn)“絲路電商”······中國著力推動聯(lián)合國框架下的國際治理進(jìn)程，與世界各國共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，推動構(gòu)建一個(gè)和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。
2022年7月23日，福建福州，以“創(chuàng)新驅(qū)動新變革 數(shù)字引領(lǐng)新格局”為主題的第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會開幕。
全面提升數(shù)字中國建設(shè)整體性系統(tǒng)性協(xié)同性，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力
當(dāng)今世界，信息化浪潮風(fēng)起云涌，加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國，是順應(yīng)發(fā)展形勢新變化、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握信息革命的“時(shí)”與“勢”，全面部署數(shù)字中國建設(shè)，推動數(shù)字中國建設(shè)不斷取得新成就、邁上新臺階。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先、數(shù)字社會服務(wù)更加普惠便捷、數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著增強(qiáng)······
行進(jìn)十年，非凡十年，新時(shí)代的中國巨輪駛?cè)胄碌臍v史航程。
“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”2022年10月，新時(shí)代的第十個(gè)年頭，民族復(fù)興行進(jìn)到關(guān)鍵一程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開，習(xí)近平總書記發(fā)出新的動員令。
春潮澎湃，激蕩萬千氣象。
當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。加快數(shù)字中國建設(shè)，需要持續(xù)凝聚發(fā)展合力，著力破解基礎(chǔ)性關(guān)鍵性難題，不斷增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
——到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進(jìn)展。
——到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數(shù)字中國建設(shè)取得重大成就。
繪藍(lán)圖、定目標(biāo)、向未來······《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》為加快建設(shè)數(shù)字中國明確清晰路線、指明前進(jìn)方向。站在新的起點(diǎn)，以數(shù)字中國建設(shè)為引領(lǐng)，中國已經(jīng)吹響了向數(shù)字時(shí)代進(jìn)軍的號角！
“在新征程上作出無負(fù)時(shí)代、無負(fù)歷史、無負(fù)人民的業(yè)績，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻(xiàn)！”
“不斷為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩！”
浩蕩春風(fēng)中，2023年全國兩會勝利閉幕，習(xí)近平總書記的重要講話鼓舞人心、催人奮進(jìn)，激勵億萬人民信心滿懷在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上闊步前行。
歷史的契機(jī)，只眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者。
回望“觸網(wǎng)”近三十年，中國迎來歷史性巨變；放眼當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命洪波涌起、風(fēng)光無限。在以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下，我們必將緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中奮力譜寫數(shù)字中國建設(shè)新篇章，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動力。 |
