在新時代10年的偉大變革中，我區(qū)國有企業(yè)扎實開展科改示范行動，9戶企業(yè)入選國家科改示范企業(yè)，數(shù)量居全國省級國資委第3位�？聘氖痉镀髽I(yè)市場化改革深入推進，發(fā)展活力動力持續(xù)激發(fā)，研發(fā)投入強度遠高于全區(qū)平均水平，示范帶動作用明顯增強，已成為國企改革樣板和科技創(chuàng)新尖兵。
加強頂層設(shè)計，明確企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向
2020年，廣西北部灣投資集團按照“雙向進入，交叉任職”的原則，對廣西路橋集團的“三會一層”進行重新配置，建立“外大于內(nèi)”的董事會架構(gòu)，并以“授得出，接得住，行得穩(wěn)”為原則，對董事會充分授權(quán)，建立了上級單位管理事項清單、上級黨組織管理事項清單，明確了出資人18個維度37條管控邊界，真正做實董事會管理。
開展科改示范行動以來，自治區(qū)國資委推動企業(yè)完善公司治理，9戶“科改示范企業(yè)”全面建立黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)，落實董事會職權(quán)，各企業(yè)結(jié)合實際健全董事會專門委員會，提高了董事會決策科學(xué)性。
腳下有分寸，手中有方向，眼中有目標(biāo)，心中有尺度，才能有效推動改革落到實處。
在推進科改示范行動中，自治區(qū)國資委加強頂層設(shè)計，印發(fā)科改示范行動工作方案，按照“一企一策”精準(zhǔn)施策，精心指導(dǎo)22戶科改示范企業(yè)分別制定具體工作方案，明確各個企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點方向。
我區(qū)國企掛圖作戰(zhàn)，堅定信心厚植創(chuàng)新發(fā)展動能：廣西路橋集團圍繞大跨徑混凝土拱橋施工控制技術(shù)，柳州歐維姆公司圍繞預(yù)應(yīng)力錨具生產(chǎn)技術(shù)，柳鋼東信公司圍繞智慧鋼鐵、潔凈鋼生產(chǎn)技術(shù)，廣西交通設(shè)計集團圍繞交通工程數(shù)字化設(shè)計技術(shù)，廣西華原公司圍繞濾清器核心過濾技術(shù)，柳工農(nóng)機公司圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)機裝備生產(chǎn)技術(shù)，廣西輕工院圍繞米香型白酒品質(zhì)提升關(guān)鍵工藝技術(shù)，廣西農(nóng)機院圍繞國家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系甘蔗收獲機械化技術(shù)，華錫有色設(shè)計研究院圍繞銦錫資源高效回收及綠色智慧礦山、銦錫ITO高端靶材技術(shù)等推進科技創(chuàng)新發(fā)展。
自治區(qū)國資委及時加油鼓勁，持續(xù)推動科改示范活動走深走實。
2020年推動廣西路橋集團、柳州歐維姆公司2戶企業(yè)入選國家第一批科改示范企業(yè)。2022年3月，國務(wù)院國資委實施科改示范企業(yè)擴圍，自治區(qū)國資委積極推動柳鋼東信公司、廣西交通設(shè)計集團、廣西華原公司、柳工農(nóng)機公司、廣西輕工院、廣西農(nóng)機院、華錫有色設(shè)計研究院7戶企業(yè)入選，新入選企業(yè)數(shù)量居全國省級國資委第3位。
為推動更大范圍、更多符合條件的企業(yè)參與科改示范行動，自治區(qū)國資委對表對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，遴選廣西建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司等13戶企業(yè)為自治區(qū)科改示范企業(yè)。截至目前，國家和自治區(qū)科改示范企業(yè)達到22戶。
深化市場化改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
廣西輕工院是一家集科研和技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為一體的國有科技型企業(yè)，科改示范行動以來，該公司聚焦重大科研項目攻關(guān)，在大健康食品及特色食品、糖醇、釀酒、日化等科研領(lǐng)域蓄力深耕，先后承擔(dān)國家級及省部級科研項目230多項，100多項獲得省部級科技進步獎和優(yōu)秀科技成果獎。
為確保科改示范行動早日開花結(jié)果，自治區(qū)國資委打出“組合拳”——
連續(xù)2年將科改示范行動目標(biāo)任務(wù)完成情況納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，推動企業(yè)真改、實改和改到位。22戶科改示范企業(yè)已經(jīng)全面落實黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)，全部落實董事會職權(quán)，全面實行任期制和契約化管理，廣西路橋集團子企業(yè)長長路橋公司聘請8名職業(yè)經(jīng)理人。
深化收入分配改革，對科改示范企業(yè)實施工資單列管理，不列入集團公司工資總額預(yù)算基數(shù)。出臺《超額利潤分享機制實施細則》《國有科技型企業(yè)實施股權(quán)或分紅激勵申報程序及報送材料指引》，進一步完善激勵政策。
指導(dǎo)科改示范企業(yè)用足用好中長期激勵政策，允許先行先試、率先突破。目前22戶科改示范企業(yè)中，已有2戶企業(yè)實施國有控股上市公司股權(quán)激勵，4戶企業(yè)實施國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，3戶企業(yè)實施國有科技型企業(yè)股權(quán)或分紅激勵，6戶企業(yè)實施超額利潤分享機制，實施中長期激勵的人數(shù)達1912人。
加大政策支持，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力
在自治區(qū)國資委支持下，歐維姆公司深化與高校合作，共建聯(lián)合研究中心等，集中優(yōu)勢資源開展核心技術(shù)攻關(guān)，多項重大、突破性技術(shù)成果成為國內(nèi)首創(chuàng)性新產(chǎn)品，達到國際先進水平。2020年公司新產(chǎn)品銷售收入占到主營業(yè)務(wù)收入的77%。歐維姆公司也逐步實現(xiàn)從重“量”向重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，以核心產(chǎn)品與核心技術(shù)為試點開展專利布局，形成高質(zhì)量專利群，截至目前，公司獲專利授權(quán)總數(shù)1022項，其中發(fā)明專利184項。
為持續(xù)助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，自治區(qū)國資委加大政策支持力度——
強化考核激勵。對科改示范企業(yè)加大科技創(chuàng)新發(fā)展考核力度，將研發(fā)費用視同利潤加回，對核心技術(shù)攻關(guān)的研發(fā)投入視同利潤加倍加回；企業(yè)承擔(dān)核心技術(shù)攻關(guān)項目取得重大科技創(chuàng)新成果或?qū)崿F(xiàn)重大突破的，在年度考核中給予加分獎勵。
加大授權(quán)放權(quán)力度。目前已有18戶企業(yè)落實經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)，19戶企業(yè)落實職工工資分配管理權(quán)。
加大科技人才引、培、留、用在企業(yè)人才目標(biāo)責(zé)任制考核中的力度。對于新增的高層次人才平臺或載體給予加分，2021年，22戶科改示范企業(yè)已有專業(yè)技術(shù)人才5230人，占職工總數(shù)的24.4%，比全區(qū)平均水平高約15個百分點。
建立支持企業(yè)發(fā)展工作機制。自治區(qū)國資委主動加強與行業(yè)管理部門溝通聯(lián)系，已與發(fā)展改革、科技、工信、人社等部門建立了“國資委推薦、主管部門審批、地方屬地管理”的投資項目工作機制，支持國有企業(yè)創(chuàng)建更多創(chuàng)新平臺、承接更多科研課題和重大項目、爭取更多人才計劃和人才獎項。2022年自治區(qū)科技創(chuàng)新重大專項安排國資委企業(yè)項目19個，占比25％。自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)有2個團隊、19名個人入選廣西創(chuàng)新爭先獎。
大力支持科改示范企業(yè)引進人才。22戶企業(yè)累計引進“兩院”院士6人，國家高層次人才特殊支持計劃人才1人，國務(wù)院政府特殊津貼12人，自治區(qū)級高層次人才27人。
全力支持科改示范企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。目前22戶科改示范企業(yè)擁有國家重點實驗室1個、國家工程研究中心1個、省級重點實驗室2個、省級工程研究中心18個、省級技術(shù)創(chuàng)新中心11個。
推動企業(yè)深化創(chuàng)新合作。支持企業(yè)積極運用廣西知識產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺，吸引社會力量推動科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)化。2020年以來，我區(qū)科改示范企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓收入1.23億元，科技成果作價投資價值3000萬元，科技成果自行或與他人合作產(chǎn)業(yè)化營業(yè)收入約650億元。
回顧兩年來的科改示范行動，自治區(qū)國資委相關(guān)負責(zé)人表示，我區(qū)國企創(chuàng)新發(fā)展處于起步階段，還存在創(chuàng)新投入水平不高、創(chuàng)新型企業(yè)不強、高質(zhì)量創(chuàng)新成果不足、創(chuàng)新體制機制不活等短板�？聘氖痉缎袆映似髽I(yè)自身努力外，還需要國資委積極作為、主動作為。自治區(qū)國資委將按照“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的思路，加大與相關(guān)部門聯(lián)系，推動企業(yè)體制機制創(chuàng)新，合力支持“科改示范企業(yè)”實施更多科技創(chuàng)新項目，出臺更多支持政策，形成支持企業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。 |
