原標(biāo)題：
廣西全面深化改革力推高質(zhì)量發(fā)展
打好教育改革“組合拳” 辦好人民滿意教育
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 覃文武 通訊員 石慧君 李輝善
教育，國之大計(jì)。
近年來，廣西全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持把教育事業(yè)作為推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，聚焦人民群眾關(guān)切的難點(diǎn)熱點(diǎn)堵點(diǎn)，打出了一套教育綜合改革“組合拳”——
自治區(qū)黨委深改委先后部署出臺《廣西壯族自治區(qū)教育綜合改革方案（2015—2020年）》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》等多個(gè)重大改革文件，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地開花，一系列教育成果不斷顯現(xiàn)。截至去年年底，我區(qū)學(xué)前教育毛入園率達(dá)91%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%，均超過全國平均水平；高中階段毛入學(xué)率達(dá)91%，基本達(dá)到全國平均水平。教育綜合實(shí)力和整體水平躍上新臺階，教育面貌發(fā)生格局性變化。
廣覆蓋：“入園難入園貴”有效緩解
“入園難”“入園貴”問題，群眾反映強(qiáng)烈，如何有效化解？自治區(qū)連續(xù)實(shí)施三期學(xué)前教育行動計(jì)劃，實(shí)施國家擴(kuò)大學(xué)前教育資源項(xiàng)目、自治區(qū)學(xué)前教育普及普惠工程，加快發(fā)展城鎮(zhèn)公辦幼兒園、多元普惠幼兒園和農(nóng)村幼兒園，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障，實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
“十三五”期間，全區(qū)按照辦學(xué)規(guī)模每所新建幼兒園獎補(bǔ)100萬—800萬元，支持各地新建公辦幼兒園922所，新增公辦學(xué)位25萬個(gè)——
建立自治區(qū)、市、縣三級多元普惠幼兒園獎補(bǔ)機(jī)制。對自治區(qū)認(rèn)定的多元普惠幼兒園，自治區(qū)財(cái)政按照在園幼兒數(shù)給予生均每學(xué)年200元的補(bǔ)助；對達(dá)到自治區(qū)一星級標(biāo)準(zhǔn)以上的多元普惠幼兒園，給予3萬—50萬元一次性獎勵(lì)；要求各地結(jié)合本地實(shí)際，給予本級多元普惠幼兒園生均補(bǔ)助。南寧市設(shè)立多元普惠幼兒園生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市本級和縣區(qū)財(cái)政按9∶1的比例給予不同等級的多元普惠幼兒園每生每學(xué)年800—1600元的補(bǔ)助。
啃下城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用”不到位這塊“硬骨頭”。采取“一園一案、一事一議”的方式大力推進(jìn)整改，確保城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先移交辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，全區(qū)共有2001所小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)辦成普惠性幼兒園。同時(shí)，出臺政策積極扶持辦園資質(zhì)合格、面向大眾、收費(fèi)合理的民辦幼兒園轉(zhuǎn)辦成多元普惠幼兒園，擴(kuò)增普惠性民辦學(xué)前教育資源。
深入推進(jìn)保教改革。建立50個(gè)自治區(qū)幼兒園課程基地，逐步形成具有顯著特色的幼兒園課程改革模式，帶動全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量的整體提升；支持56個(gè)縣區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革，帶動縣域內(nèi)薄弱幼兒園發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。
通過一系列強(qiáng)有力的改革，全區(qū)共扶持5722所多元普惠幼兒園發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88.8%，高于全國平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)，惠及幼兒約95萬人，基本實(shí)現(xiàn)自治區(qū)示范幼兒園縣縣全覆蓋。
促均衡：義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距逐步縮小
我區(qū)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育改革發(fā)展的重中之重，圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋的目標(biāo)，部署出臺一系列改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
——強(qiáng)化督導(dǎo)考核，將消除大班額列入市縣年度績效考評和改革專項(xiàng)督察。自治區(qū)教育廳要求各地各校嚴(yán)格落實(shí)均衡編班要求，對不符合要求的及時(shí)進(jìn)行約談。全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校55人以上大班額比例降至2.8%，超大班額比例降至零，如期實(shí)現(xiàn)基本消除大班額、全面消除超大班額目標(biāo)任務(wù)。
——全面部署推進(jìn)素質(zhì)教育、教學(xué)改革、評價(jià)改革、教師隊(duì)伍建設(shè)等改革，建立10個(gè)教學(xué)改革示范區(qū)、10個(gè)學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)、10個(gè)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)，教學(xué)質(zhì)量明顯提升，評選出自治區(qū)級教學(xué)成果獎469項(xiàng)，其中22項(xiàng)成果被評為國家級教學(xué)成果獎二等獎，獲獎數(shù)位列全國第7名。
——全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，大力推進(jìn)“公民同招”改革，建立了公辦民辦學(xué)校一視同仁、互不享有特權(quán)的招生入學(xué)機(jī)制，緩解擇校熱。
——貫徹落實(shí)中央“雙減”政策，印發(fā)“減負(fù)三十條”實(shí)施方案，出臺“五項(xiàng)管理”、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治政策文件，持續(xù)深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)學(xué)校建立課后服務(wù)制度，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。今年秋季一開學(xué)就在全區(qū)各地推行“5+2”課后服務(wù)模式，即學(xué)校每周5天 都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，確保結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。
目前，全區(qū)2萬余所農(nóng)村學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）辦學(xué)條件全部達(dá)到基本要求，111個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%。
強(qiáng)內(nèi)涵：高等教育結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
讓更多青年在家鄉(xiāng)讀上一流大學(xué)、一流專業(yè)，一直是廣西高等教育改革的方向。近年來，廣西完善高校分類發(fā)展政策，推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)和一流課程建設(shè)，深化研究生教育改革，推動高校內(nèi)涵式發(fā)展。
堅(jiān)持以績效為杠桿推進(jìn)59個(gè)廣西一流學(xué)科（含培育）建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行中期績效考核，并根據(jù)績效考評結(jié)果實(shí)行差異化支持，通過獎優(yōu)罰劣推動高校加快改革建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了廣西一流學(xué)科建設(shè)總體上“升檔進(jìn)位”。全區(qū)高校共有18個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球?qū)W科排名前1%，數(shù)量為建設(shè)前的3.6倍。廣西大學(xué)入選國家“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校、土木工程學(xué)科入選國家“世界一流學(xué)科”建設(shè)名單。
突出優(yōu)勢特色加快推進(jìn)一流本科教育建設(shè)。支持建設(shè)152個(gè)本科高校特色專業(yè)及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地（中心），激勵(lì)高校以專業(yè)認(rèn)證為抓手推動專業(yè)建設(shè)，135個(gè)專業(yè)點(diǎn)入選國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，44個(gè)專業(yè)點(diǎn)通過國家醫(yī)學(xué)、工程、師范專業(yè)認(rèn)證，51門課程入選國家級一流本科課程，國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心達(dá)到23個(gè)。
以高等教育創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃為抓手推動高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。對取得重要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的高校予以獎補(bǔ)，6所高校入選全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校。
深化研究生教育改革大力培育新增學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)。開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式改革。2020年，全區(qū)研究生在校生4.7萬人，比2015年增加74%，高層次人才培養(yǎng)比重進(jìn)一步擴(kuò)大。
推融合：職業(yè)教育活力不斷增強(qiáng)
為培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、廣西工匠、大國工匠，廣西積極探索政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)四方聯(lián)動協(xié)同的產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制，加快高水平職業(yè)院校建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育活力。廣西成為全國首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)省區(qū)，柳州市成為首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。
我區(qū)深入推進(jìn)職業(yè)教育校企合作“七個(gè)共同”（共同研究專業(yè)設(shè)置、共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共同開發(fā)教材、共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺、共同制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），建立訂單班、職教集團(tuán)、現(xiàn)代學(xué)徒制、產(chǎn)業(yè)學(xué)院四個(gè)主要產(chǎn)教融合平臺。全區(qū)中高職學(xué)校舉辦訂單班6200個(gè)，建有行業(yè)性職教集團(tuán)58個(gè)，其中13個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)入選全國示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育單位，有13個(gè)國家級、59個(gè)自治區(qū)級現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，有產(chǎn)教深度融合的產(chǎn)業(yè)學(xué)院87個(gè)。
與此同時(shí)，大力支持職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)層次類型與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配性，建成542個(gè)示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地，新設(shè)置高職10所，更名大學(xué)3所，升格為職業(yè)本科高校1所，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)1所，成人高校改制2所。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)每年職業(yè)教育畢業(yè)生超過35萬人，高職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92%，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%。在全區(qū)加工制造、高速鐵路、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力越來越強(qiáng)，作用越來越明顯。 |
