廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持廣西新能源汽車推廣應(yīng)用若干措施的通知（桂政辦發(fā)〔2021〕106號）

        各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

        《關(guān)于支持廣西新能源汽車推廣應(yīng)用的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2021年11月5日

       關(guān)于支持廣西新能源汽車推廣應(yīng)用的若干措施

       為推動廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動計劃順利實施，加快推進新能源汽車推廣應(yīng)用各項工作，制定如下措施。

       一、推動新能源汽車保有量快速增長

       （一）把新能源汽車占比納入政府采購條件。全區(qū)各級公務(wù)用車管理機構(gòu)在進行公務(wù)用車租賃政府采購時，要將新能源汽車比例作為采購條件。企業(yè)擁有所有權(quán)的新能源汽車占比達到30%及以上，是企業(yè)可作為公務(wù)用車租賃服務(wù)供應(yīng)商的必要條件。

       （二）促進廣西本地生產(chǎn)的新能源汽車銷量增長。根據(jù)工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》等，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳轉(zhuǎn)發(fā)廣西本地生產(chǎn)的新能源汽車車型目錄，從2021年11月起，每半年在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站更新發(fā)布1次，為全區(qū)各級各部門和社會公眾選購新能源汽車提供參考。

       （三）增加新能源汽車售后服務(wù)網(wǎng)點。自治區(qū)商務(wù)廳要組織、引導(dǎo)、督促新能源汽車整車銷售企業(yè)加快增加售后服務(wù)網(wǎng)點，擴大服務(wù)范圍，設(shè)置24小時在線客服響應(yīng)故障報修及道路救援，確保在3分鐘內(nèi)響應(yīng)道路救援、10分鐘內(nèi)出車救援，切實提高新能源汽車售后服務(wù)水平和效率。

       （四）加快城鄉(xiāng)客運班線應(yīng)用新能源汽車。各市、縣人民政府要加快城鄉(xiāng)客運班線應(yīng)用新能源汽車，加速推進城鄉(xiāng)公交一體化進程。自2021年起，每年對具備改造條件的公交班線進行改造，改造年增長率不低于10%，改造后的公交班線實現(xiàn)100%應(yīng)用新能源汽車。

       （五）嚴格執(zhí)行公共交通領(lǐng)域新能源替代政策。全區(qū)各級交通運輸部門要嚴格落實新能源公交車、出租車替代燃油公交車、出租車的要求，自2021年12月1日起，全區(qū)范圍內(nèi)不再換購或新增燃油公交車，不再批準新增燃油出租車運營投放指標。在營運的燃油出租車需要換購車輛時，應(yīng)全部換購為新能源汽車。鼓勵各市、縣根據(jù)實際情況，對換購新能源汽車的出租車企業(yè)給予經(jīng)營權(quán)指標獎勵。到2023年底，各市、縣出租車電動化率不得低于50%。

       （六）依法嚴厲打擊非法營運車輛。全區(qū)各級交通運輸、市場監(jiān)管等部門要持續(xù)嚴厲打擊非法營運車輛，深入開展低速電動車清理整頓工作，依法嚴禁在廣西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可及未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車，為合法營運的出租車、網(wǎng)約車營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。

       （七）加快城市配送車輛電動化。物流配送企業(yè)逐年提高新能源汽車使用比重，到2023年底，城市配送車輛電動化率達到50%以上。在具備條件的城市開展試點，在末端物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，落實用車、停車、充電、路權(quán)等便利措施，完善新能源物流車充換電站、臨時裝卸派件作業(yè)專用臨停泊位等基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵新能源汽車企業(yè)開展末端物流配送新能源快遞物流車輛試用體驗活動，不斷優(yōu)化迭代產(chǎn)品和服務(wù)，并與地方郵政快遞、物流配送企業(yè)開展合作，積極探索以租代售、車電分離等新型商業(yè)模式。

       （八）加快推動相關(guān)行業(yè)應(yīng)用新能源汽車。全區(qū)各級人民政府要督促環(huán)衛(wèi)、園林、市政、學(xué)校以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)、交通樞紐等主管部門，制定2021—2023年新增新能源汽車或替換燃油車的具體計劃。

       （九）建設(shè)駕駛員考試用車新能源化示范點。2022年6月30日前，每個設(shè)區(qū)市建立1—2個駕駛員考試用車新能源化考場，每個考場配置不少于2輛新能源考試用車。

       （十）優(yōu)化新能源貨車通行路權(quán)。自2021年12月1日起，各設(shè)區(qū)市建成區(qū)要落實新能源貨車差異化管理措施，對新能源貨車給予延長通行時間、擴大通行范圍等便利，有條件的城市對新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行或僅在高峰時段（7:00—9:00/17:30—19:30）限行，純電動貨車不受機動車尾號限行管理措施約束。

       （十一）優(yōu)化新能源共享汽車交通違法處理流程。落實公安部交通管理局關(guān)于便利租賃汽車處理交通違法措施全國推廣的要求，廣西汽車租賃企業(yè)將相關(guān)租賃合同信息轉(zhuǎn)遞至公安交警部門后，可通過“交管12123”APP（應(yīng)用程序）等渠道將租賃期間的交通違法記錄及時告知承租駕駛?cè)�，并引�?dǎo)承租駕駛?cè)嗽?ldquo;交管12123”APP進行處理，降低處理交通違法記錄成本。

       （十二）大力開展新能源汽車促銷活動。社團法人、企業(yè)法人舉辦新能源汽車相關(guān)展覽展銷活動的，全區(qū)各級商務(wù)、工業(yè)和信息化、城市管理、市政等部門要在場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護等方面給予大力支持，并優(yōu)先安排活動檔期。不斷加大新能源汽車下鄉(xiāng)力度，激活農(nóng)村汽車消費市場。

       （十三）拓寬新能源汽車營銷渠道。自治區(qū)商務(wù)廳、廣西博覽局、廣西國際博覽集團有限公司要充分利用中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會等平臺，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會、企業(yè)等參展，舉辦論壇、座談、研討等活動，不斷拓寬新能源汽車營銷渠道。

       二、持續(xù)大力推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

       （十四）編制充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。自治區(qū)發(fā)展改革委要盡快編制廣西新能源汽車充電（含充電、換電，下同）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。各市、縣要相應(yīng)編制當(dāng)?shù)爻潆娀�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或方案，力爭在2021年12月底前完成并公布實施。

       （十五）規(guī)范引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣西新能源汽車推廣應(yīng)用廳際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）辦公室要在2021年11月底前建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營維護推薦企業(yè)名錄庫并向社會公布，指導(dǎo)和幫助各市、縣和自治區(qū)相關(guān)部門推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電報裝、審批流程等，繼續(xù)參照聯(lián)席會議2019年11月11日公布的廣西新能源汽車推廣應(yīng)用生態(tài)建設(shè)參考手冊（V1.0）、廣西電網(wǎng)公司用電報裝業(yè)務(wù)告知書（2020年版）執(zhí)行。

       （十六）加快建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施。自治區(qū)交通運輸廳、國資委要加強協(xié)調(diào)，強化考核，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動計劃的通知》（桂政辦函〔2021〕7號）明確的分工，分解細化目標任務(wù)，督促高速公路項目業(yè)主加快建設(shè)服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施。項目業(yè)主是自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)的，自治區(qū)國資委要將該項工作納入企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核范圍。支持除高速公路項目業(yè)主外的主體參與建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快完成高速公路充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2021年底，基本實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，基本滿足城際交通、長途出行的充電需求。到2023年底，全區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)充電車位占總停車位的比例不低于20%。

       （十七）推進加油站多能化改造。各市、縣新規(guī)劃建設(shè)的加油站點要預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)位置；現(xiàn)有加油站多能化改造可利用與加油站銜接的公共區(qū)域（如綠化帶、隔離帶等），結(jié)合加油站部分場地，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施及新能源汽車專用停車位。

       （十八）支持居民住宅小區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。在居民住宅小區(qū)（包括新建小區(qū)、老舊小區(qū)）新建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會應(yīng)積極支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)按規(guī)定申請相關(guān)補貼，補貼資金可由建設(shè)企業(yè)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會分享，分享比例由各方協(xié)商確定。

       （十九）規(guī)范居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驗收。全區(qū)各級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要堅決落實國家對新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定，在新建住宅小區(qū)規(guī)劃條件設(shè)置、施工圖設(shè)計審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗收范疇。規(guī)范居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驗收及運維，加強運維監(jiān)督、消防安全保障等環(huán)節(jié)管理。

       （二十）提高縣級以下區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施電力安全穩(wěn)定供應(yīng)水平。各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要認真抓好農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施，從嚴竣工驗收，嚴把項目質(zhì)量關(guān)，提升農(nóng)網(wǎng)改造工程質(zhì)量和效益，提升縣級以下農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，提高縣級以下區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施電力安全穩(wěn)定供應(yīng)水平。

       （二十一）有序推進換電設(shè)施建設(shè)。將換電設(shè)施建設(shè)用地納入市、縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃，優(yōu)先保障確需新增建設(shè)用地的公共換電設(shè)施土地利用計劃指標。

       （二十二）優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施檢測服務(wù)。廣西電網(wǎng)公司要進一步提升“八桂充”平臺服務(wù)能力，充實檢測機構(gòu)名錄庫。對擬接入“八桂充”平臺的充電基礎(chǔ)設(shè)施，要放寬對現(xiàn)場檢測機構(gòu)的資質(zhì)要求，完善檢測細則，并通過市場化機制引導(dǎo)各檢測機構(gòu)將檢測收費標準在現(xiàn)行基礎(chǔ)上總體再降低30%以上。建立檢測機構(gòu)失信聯(lián)合懲戒機制，對存在不嚴格按標準檢測、拖延檢測時間、哄抬檢測服務(wù)費、故意不安排檢測等行為的檢測機構(gòu)，由市場監(jiān)管部門將其失信記錄推送給相關(guān)部門，實現(xiàn)失信信息共享。

       （二十三）規(guī)范市政設(shè)施管理服務(wù)。因充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進行道路開挖，以及為充電站配套建設(shè)的雨棚、休息亭、引導(dǎo)設(shè)施等，全區(qū)各級規(guī)劃、市政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門要加快審批進度。對道路開挖后需恢復(fù)的，經(jīng)批準挖掘道路的單位和個人應(yīng)按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有關(guān)規(guī)定交納保證金，優(yōu)先由其自行按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的標準進行回填和修復(fù)，經(jīng)市政工程行政主管部門驗收合格后，可退回保證金。

       （二十四）進一步推動開放公共資源。在符合安全規(guī)定的前提下，屬于公共機構(gòu)或政府投資為主的公共資源，應(yīng)向充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)開放，禁止資源壟斷、簽署排他性協(xié)議。

       （二十五）建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)行業(yè)自律組織。聯(lián)席會議辦公室要協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭成立新能源汽車充電服務(wù)行業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范企業(yè)市場行為。堅決抵制在廣西區(qū)內(nèi)無樁平臺通過資本運作、以低價促銷及惡性競爭方式拉攏充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)、嚴重擾亂廣西充電市場秩序的行為。

       三、優(yōu)化提升“八桂充”平臺綜合服務(wù)功能

       （二十六）增加充電基礎(chǔ)設(shè)施檢測服務(wù)功能。增加具有充電基礎(chǔ)設(shè)施檢測業(yè)務(wù)線上申請、材料上傳、業(yè)務(wù)受理、進度調(diào)節(jié)、信息綜合查詢等功能的模塊，方便充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)和檢測機構(gòu)高效對接，實現(xiàn)檢測業(yè)務(wù)過程有效監(jiān)控。

       （二十七）增加財政補貼在線申請審核功能。增加財政補貼線上申請、材料上傳、數(shù)據(jù)獲取、進度調(diào)節(jié)和信息綜合查詢等功能，簡化財政補貼申請手續(xù)，實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)網(wǎng)上提交補貼申請。分配各市縣相關(guān)審核部門“八桂充”平臺賬號，實現(xiàn)補貼申請材料線上審核。

       （二十八）增加新能源汽車運營里程歸集功能。推動實現(xiàn)實時采集公共汽車、出租車、網(wǎng)約車、城市物流配送車輛、郵政快遞車輛等公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車運營里程數(shù)據(jù)，為制定相關(guān)規(guī)劃和支持政策提供數(shù)據(jù)參考。

       （二十九）優(yōu)化支付和統(tǒng)一開票功能。升級“八桂充”平臺支付功能，進一步升級充電結(jié)算、統(tǒng)一開票服務(wù)功能，為已接入“八桂充”的充電運營服務(wù)平臺提供實時、便捷、免費的結(jié)算支付和統(tǒng)一開票服務(wù)，為公務(wù)用車、集團用戶用車和廣大駕駛?cè)擞密嚨某潆婇_票提供便利。

       四、加強停車位施劃及管理

       （三十）完善新能源汽車專用停車位施劃標準。各市、縣人民政府和自治區(qū)相關(guān)部門要因地制宜，以小型泊位、中大型泊位、停車帶等形式新施劃一批新能源汽車專用停車位。在新能源快遞物流車輛集中停泊區(qū)域，劃定新能源快遞物流車輛專用臨時泊位，供新能源快遞物流車輛停放、裝卸、派件。

       （三十一）加強新能源汽車專用停車位管理。各市、縣人民政府要在事權(quán)范圍內(nèi)，出臺本地新能源汽車專用停車位規(guī)范管理措施。推廣河池市宜州區(qū)經(jīng)驗，由交警、城市管理執(zhí)法部門聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法，加強對新能源汽車專用停車位管理。

       （三十二）實施新能源汽車停車收費優(yōu)惠。新能源汽車（含外地牌照）在政府投資或利用國有資源建設(shè)的停車場（點）、市政道路兩旁設(shè)立的停車位停放的，減半收取停車費；在政府投資或利用國有資源建設(shè)的停車場（點）充電時，免交停車費，但占用充電車位不充電的應(yīng)按相關(guān)規(guī)定繳納停車費。在停車場（點）公示停車、充電管理事項及收費標準。鼓勵商圈、社區(qū)等收費停車場以及市政道路臨時停車位在一定時間段內(nèi)允許末端配送新能源快遞物流車輛免費停放。

       五、完善配套政策

       （三十三）優(yōu)化綜合財政補貼措施。自2021年起，自治區(qū)財政統(tǒng)籌安排資金用于新能源汽車推廣應(yīng)用補貼，補貼范圍包括充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、換電站建設(shè)和運營、新購置廣西本地生產(chǎn)新能源物流車充電、共享車運營、“八桂充”平臺運維、動力蓄電池循環(huán)利用等。完善財政補貼資金預(yù)撥機制，每年預(yù)撥應(yīng)補貼額的50%給企業(yè)，待年底審核后進行清算。具體方案由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭商自治區(qū)財政廳研究提出，按程序報自治區(qū)人民政府。

       （三十四）創(chuàng)新金融支持政策。金融監(jiān)管部門要按照碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標要求，引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞“固碳”、“減碳”、“零碳”大力發(fā)展綠色金融，探索推廣碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持包括新能源汽車推廣應(yīng)用在內(nèi)的碳減排行動實施。

       （三十五）優(yōu)化節(jié)能降碳考核機制。將新能源汽車推廣應(yīng)用工作納入全區(qū)各級人民政府節(jié)能考核范圍，增加新能源汽車推廣應(yīng)用考核的指標。在全區(qū)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展分類考核中，增加對新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)完成情況的考核。

       （三十六）組織創(chuàng)建一批示范點。根據(jù)各市、縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿�、工作積極性等，分不同層級、不同類別，組織創(chuàng)建一批推廣應(yīng)用示范點，創(chuàng)建成效顯著的，每年在新能源項目安排配置中給予傾斜支持。

       本措施自發(fā)布之日起施行，由自治區(qū)發(fā)展改革委（廣西新能源汽車推廣應(yīng)用廳際聯(lián)席會議辦公室）負責(zé)解釋。