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暑期托管,能否補(bǔ)上法治教育這堂課

時(shí)間:2021-07-26 08:41:53  來源:法治日報(bào)

   “官方帶娃”該怎么帶專家提出

  暑期托管,能否補(bǔ)上法治教育這堂課

  ● 法治教育不是學(xué)科教育,但是對青少年來說卻是勢在必行的一件事,應(yīng)該在暑期托管班占有一席之地

  ● 目前很多學(xué)校雖然設(shè)置了“道德與法治”這門課,但是卻存在被其他科目占用的現(xiàn)象。此外,法律知識普及教育在一定程度上也存在欠缺

  ● 青少年法治教育進(jìn)暑期托管班,需要相關(guān)主管部門、學(xué)校、家長共同發(fā)力

  7月19日,北京市正式啟動(dòng)暑期托管服務(wù)。連日來,《法治日報(bào)》記者采訪多所小學(xué)及不少家長了解到,學(xué)校開展托管服務(wù)的內(nèi)容主要包括輔導(dǎo)學(xué)生完成暑假作業(yè)、閱讀和鍛煉身體等。

  托管服務(wù)應(yīng)該涉及哪些內(nèi)容,是教育部印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》以來,廣大家長和社會各界持續(xù)關(guān)注并熱烈討論的話題之一。

  多位司法人員及法學(xué)專家近日在接受記者采訪時(shí)說,法治教育亟須從青少年抓起,通過培養(yǎng)提升法治意識,讓青少年養(yǎng)成學(xué)法、守法的行為習(xí)慣;學(xué)校暑期托管班不組織補(bǔ)課、不講新課,恰可以對學(xué)生開展法治教育,補(bǔ)上法治教育這堂課。

  暑期托管未涉法治教育 開設(shè)法治課必要且可行

  7月19日中午,在北京市海淀區(qū)蘇州橋附近的一家書店里,記者見到了在附近一家教育科技公司上班的李靜。“把娃送學(xué)校托管后,我就可以安心工作了。”她低聲告訴記者,我們是雙職工家庭,女兒上四年級,以前一到寒暑假就發(fā)愁,要么花大價(jià)錢給孩子報(bào)名上舞蹈等集訓(xùn)班,要么就帶到公司跟著上班,“官方帶娃”解決了她家的大難題。

  北京市教委7月初發(fā)布消息稱,今年面向小學(xué)一年級至五年級學(xué)生供暑期托管服務(wù),托管服務(wù)分為兩期,每期12天,以看護(hù)為主,包括提供學(xué)習(xí)場所,開放圖書館、閱覽室,有組織地開展體育活動(dòng)等,不允許組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。

  朝陽區(qū)一位學(xué)生家長夏女士向記者出示了其孩子所在學(xué)校的暑期托管服務(wù)通知:托管時(shí)間為8時(shí)30分至17時(shí)30分;托管內(nèi)容包括學(xué)生自習(xí),完成暑假作業(yè),開放教室、閱覽空間、操場以及其他教育場所,組織學(xué)生適度開展體育鍛煉。

  北京市朝陽區(qū)一所小學(xué)的任老師給記者展示了該校暑期托管的課程表:上午總計(jì)3個(gè)半小時(shí),包括適度運(yùn)動(dòng)、暑期作業(yè)、閱讀、棋類活動(dòng)、眼保健操等;午餐與午休1個(gè)半小時(shí);下午總計(jì)4個(gè)半小時(shí),包括做手工、暑期作業(yè)、閱讀、游戲活動(dòng)等。

  記者同時(shí)采訪了上海、山東等開展暑期托管服務(wù)地區(qū)的一些學(xué)校了解到,托管服務(wù)的內(nèi)容都較為豐富,但均未設(shè)置法治教育課。

  那要不要在暑期托管期間開展法治教育課呢?

  多位受訪的家長認(rèn)為,開設(shè)法治教育課是一件好事,不僅是法治教育課,還建議開設(shè)一些應(yīng)急避險(xiǎn)課程。“正好趁著暑期補(bǔ)一補(bǔ)法治教育課,讓孩子學(xué)會保護(hù)自己且做到不傷害別人。”李靜說。

  在海淀區(qū)人民法院少年法庭負(fù)責(zé)人秦碩看來,暑期托管完全可以開展法治教育。

  秦碩擔(dān)任法治副校長已有10年之久。7月22日中午,在海淀區(qū)人民法院圖書館里接受記者采訪時(shí),她提出,法治教育不是學(xué)科教育,但是對青少年來說卻是勢在必行的一件事,應(yīng)該在暑期托管班占有一席之地。

  “現(xiàn)在的孩子們獲得信息是觸手可及,法治意識越來越強(qiáng),對法治知識的渴求也越來越強(qiáng)烈,在這種情況下,迫切需要通過法治教育引導(dǎo)他們正確理解法律、正確行使法律賦予他們的權(quán)利。”秦碩說。

  秦碩認(rèn)為,雖然孩子們對法治教育有迫切需求,但不能指望他們自己提出來,與此相應(yīng)的是,也不能低估對他們進(jìn)行法治教育的重要性,如果能夠通過法治教育幫助他們形成法治意識,形成與此相適應(yīng)的行為規(guī)范,讓他們學(xué)會尊重別人、保護(hù)自己,成為一個(gè)不會危害社會的人,意義重大。

  北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長、法治與教育研究中心副主任袁治杰說,法治社會建設(shè)的重心就是從未成年人抓起,從小樹立他們的法治意識。而法治教育不同于語數(shù)外等學(xué)科課程,它更多是一門公民人格養(yǎng)成的課程,而非知識型課程,在這個(gè)意義上,“完全可以把法治課程融入暑期托管班”。

  學(xué)校法治課還存在短板 占課普遍普法教育欠缺

  早在2014年10月,黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》就提出,“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。

  今年6月印發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》中也提出,要“加強(qiáng)青少年法治教育”。具體措施包括:教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣;進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局等。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前很多學(xué)校雖然設(shè)置了“道德與法治”這門課,但是卻存在被其他科目占用的現(xiàn)象。此外,法律知識普及教育在一定程度上也存在欠缺。

  李靜告訴記者,她孩子的學(xué)校開設(shè)了一門“道德與法治”課,但一學(xué)期上不了幾回,還經(jīng)常被語數(shù)外等課程占用。

  任老師也坦言,“道德與法治”這門課在其所在學(xué)校的上課情況確實(shí)不夠理想:一方面是被占用的問題;另一方面學(xué)校沒有專職“道德與法治”課的老師,多為學(xué)科老師兼任,上課也是主要講道德而鮮少涉及法治。

  在袁治杰看來,這正是未成年人法治教育目前存在的不足之一,小學(xué)“道德與法治”課的任課老師少有法學(xué)專業(yè)背景,對于什么是法治和法治精神也不甚了然,無法順利開展法治教育。

  北京市人民檢察院第一分院檢察官、首都師范大學(xué)附屬蘋果園中學(xué)分校法治副校長車明珠發(fā)現(xiàn),目前,小學(xué)開設(shè)“道德與法治”課,法治教育更多側(cè)重憲法與法律體系建設(shè)、權(quán)利與義務(wù)的辨析等,需要增加法律知識的普及教育。此外,所用教材均為全國統(tǒng)編教材,存在難以顧及地區(qū)差異、內(nèi)容修訂周期長等問題。以北京市為例,難以解決首都中小學(xué)生實(shí)際法治困惑,學(xué)生獲得感不充分。

  車明珠還發(fā)現(xiàn),法治教育教材內(nèi)容和教學(xué)案例中的法律知識較為抽象,如果能夠輔助之以鮮活實(shí)例,會對已經(jīng)具有一定社會生活經(jīng)驗(yàn)和道德、法治認(rèn)知的學(xué)生更有吸引力。

  “中小學(xué)法治教育雖然按要求做到了‘進(jìn)教材、進(jìn)課堂’,但是在打通‘進(jìn)學(xué)生頭腦’這‘最后一公里’上還有短板、弱項(xiàng)。”車明珠說,法治教育這堂課亟須補(bǔ)上。

  由誰上課問題亟須解決 課堂形式務(wù)必生動(dòng)有趣

  “暑期托管如果能開設(shè)法治教育課就再好不過了,但首先要解決誰來上的問題。”任老師說。

  對此,車明珠的建議是,可以由具有法律專門知識的專業(yè)人士來上課,未檢檢察官長期從事法治教育宣傳工作,可以充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和未成年人檢察工作優(yōu)勢,遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,圍繞學(xué)生法治困惑甄選典型案例,提供有針對性的法治教育產(chǎn)品、課件,將法治理論融入案例解讀中,激發(fā)學(xué)生體驗(yàn)共鳴。

  袁治杰認(rèn)為,除了由政法干警擔(dān)任法治副校長之外,還可以發(fā)揮我國法學(xué)院校學(xué)生數(shù)量多的優(yōu)勢。我國有600多所大學(xué)開設(shè)法學(xué)專業(yè),這是一支非常龐大的隊(duì)伍,讓他們以志愿者身份投入暑期托管服務(wù),開設(shè)法治課,有助于解決法治教育力量不足的問題。

  秦碩根據(jù)自己的工作經(jīng)歷提出:在少年司法領(lǐng)域,專門從事法治教育的人士,即使把公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、律師行業(yè)的人士都涵蓋其中,相對數(shù)量還是偏小,無法滿足我國青少年法治教育實(shí)際需要。因此,少年司法工作,從來不是一個(gè)部門能夠推動(dòng)的,一定是多個(gè)相關(guān)部門、各種社會力量聯(lián)動(dòng)的結(jié)果。

  他認(rèn)為,法治教育進(jìn)暑期托管班,同樣需要相關(guān)主管部門、學(xué)校、家長共同發(fā)力。比如,司法行政部門和教育主管部門將法治教育納入托管服務(wù)范圍,學(xué)校與法治教育專業(yè)人員(如法治副校長)牽頭對接,由專業(yè)人員帶隊(duì)展開法治教育工作。

  在袁治杰看來,解決了誰來上的問題后,接下來就必須讓法治課的課堂形式生動(dòng)有趣,才能夠吸引學(xué)生眼球,提升學(xué)習(xí)興趣。

  “不能把法治教育課程變成讓孩子背誦法條,這樣的法律知識對孩子也沒有什么用,而且會引起反感,更會加重孩子們的負(fù)擔(dān)。”袁治杰說,要讓孩子理解法治精神和法治理念,讓他們理解法治是一種生活方式,是我們共同生活的框架,每個(gè)人都參與其中。

  袁治杰舉例說,他們創(chuàng)作的《被擠爛的丸子店》,就是通過一次次試錯(cuò)讓孩子們理解規(guī)則何以如此重要,更讓他們知道規(guī)則是自己參與制定的。實(shí)踐中,有的學(xué)校開展法治繪本創(chuàng)作;有的學(xué)校組織法治主題的話劇表演;有的學(xué)校組織學(xué)生制定班級規(guī)則,學(xué)生之間發(fā)生糾紛通過組織模擬法庭來解決,這些都是形式非;顫姷姆ㄖ谓逃。

  秦碩則建議,可以讓孩子們走進(jìn)法院,感受一下真實(shí)的庭審,同時(shí)感受一下法律到底意味著什么;可以讓孩子們坐到“束縛椅”上,體驗(yàn)如果行為不規(guī)范會面臨怎樣的困境;還可以組織孩子們參與模擬法庭,讓他們在模擬審判中感受法律的公平正義。

  “對三年級以下的學(xué)生講課就不能太深,否則他們聽不懂,可以設(shè)置互動(dòng)性質(zhì)的法治游戲,提升他們對法治的興趣,在玩耍中學(xué)習(xí)一件法治小事,比如不能闖紅燈,慢慢讓他們形成規(guī)則意識。”秦碩說。

  他還建議,可以選擇一個(gè)學(xué)區(qū)先行先試,將法治教育融入暑期托管班,摸索出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。(記者 陳磊 見習(xí)記者 孫天驕)

  編輯:方舟    終審:韋博華 林嶸 
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