中新社北京8月10日電 (記者 龐無忌)中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部10日就《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》公開征求意見。
通知指出,近期,各地積極推動實施城市更新行動,但在推進過程中,出現(xiàn)繼續(xù)沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,大拆大建,急功近利的傾向,有些地方出現(xiàn)隨意拆除老建筑、征遷居民、砍伐老樹、變相抬高房價、提高生活成本,產(chǎn)生新的城市問題。
因此,通知提出三大方面,共11條具體要求。針對大拆大建等問題,通知指出,嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除,原則上老城區(qū)更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。嚴(yán)格控制大規(guī)模增建,原則上更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆建比不宜大于2。嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷。更新單元(片區(qū))或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。
同時,不大規(guī)模、短時間拆遷城中村等城市連片舊區(qū),導(dǎo)致住房租賃市場供需失衡,加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。統(tǒng)籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題,住房租金年度漲幅不超過5%。
此外,通知還提出,堅持應(yīng)留盡留,全力保持城市記憶;堅持量力而行,穩(wěn)妥推進改造提升。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,過去,經(jīng)濟建設(shè)、大項目上馬對空間的訴求強烈。城市外延擴張受約束時,就想到對老城區(qū)大拆大建,這樣就可以給大項目、房地產(chǎn)、城市地標(biāo)騰出空間。
如今,舊改告別大拆大建,走向和風(fēng)細(xì)雨的城市更新。李宇嘉說,城市告別大拆大建本質(zhì)上,也是告別房地產(chǎn)依賴,夯實房住不炒。告別大拆大建后,因拆遷導(dǎo)致的被動住房需求爆發(fā)、炒作“規(guī)劃概念”等導(dǎo)致房價租金上漲的因素,也就不存在了。(完) |