一元復始，萬象更新。2022年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）如期生效，全球人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式啟航。
作為面向東盟開放合作的前沿和窗口，RCEP生效實施，為廣西發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動高水平對外開放、加快融入新發(fā)展格局帶來重大發(fā)展機遇。
2021年4月，習近平總書記視察廣西時指出，促進中國—東盟開放合作，辦好自由貿易試驗區(qū)，把獨特區(qū)位優(yōu)勢更好轉化為開放發(fā)展優(yōu)勢。同年9月，李克強總理在廣西考察時提出，廣西區(qū)位優(yōu)勢明顯，要抓住機遇，用好RCEP規(guī)則，推動產業(yè)邁向中高端，深化與RCEP成員特別是東南亞國家的合作，打造高水平開放示范平臺。
戰(zhàn)略擘畫指明前進方向，牢記囑托勇擔歷史使命。自治區(qū)第十二次黨代會提出，加快東博會、峰會升級發(fā)展，從服務“10+1”向服務RCEP和“一帶一路”拓展，建設高質量實施RCEP示范區(qū)。
來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。廣西充分發(fā)揮對東盟合作優(yōu)勢，主動對接RCEP經貿新規(guī)則，推動高水平制度性開放，搶抓用好新機遇，全面做好高質量實施RCEP各項準備工作，推動形成參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢，加快建設高質量實施RCEP示范區(qū)。
蓄勢——合作有基礎
近年來，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，廣西堅定不移走以開放促發(fā)展道路，堅定不移提升開放型經濟發(fā)展水平，著力構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，與東盟開放合作不斷深化，已具備與東盟合作的先發(fā)優(yōu)勢和向RCEP拓展的良好基礎。
——發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，廣西與RCEP國家經貿往來密切。
東盟是RCEP合作的主要成員和主導力量。經過多年發(fā)展，廣西與東盟合作的堅實基礎轉化為與RCEP成員合作的先發(fā)優(yōu)勢。
依托區(qū)位優(yōu)勢和大口岸優(yōu)勢，2010年至2020年，廣西與RCEP國家貿易額從88億美元提高到390億美元，增長3.4倍，占廣西對外貿易額的55.5%。2021年前11個月，廣西對RCEP其他成員國進出口3004.4億元，增長25.6%。其中，對東盟進出口2649.3億元，增長26.2%，增幅較全國高5.6個百分點。近10年來，廣西與RCEP其他成員國雙向投資達112億美元，RCEP區(qū)域已成為廣西第一大“走出去”投資目的地和第三大外資來源地。
——“南寧渠道”持續(xù)升級，中國—東盟博覽會服務RCEP具有良好基礎。
歷屆東博會立足中國和東盟，主動邀請其他RCEP國家參展參會。澳大利亞、韓國分別于2014年、2015年擔任東博會特邀合作伙伴，日本貿易振興機構、大韓貿易振興公社、澳大利亞維多利亞州、日本熊本縣、韓國忠清北道等經貿機構和地方政府多年組團參展參會。2014年3月，由東博會秘書處承辦的RCEP第4輪談判會議在南寧舉辦，會議專門就東博會特邀貴賓國機制的有關內容進行討論并形成共識，加深了RCEP各國對東博會和廣西的了解和認可。
第18屆中國—東盟博覽會期間，成功舉辦RCEP經貿合作工商高峰論壇，15個RCEP國家的34家商協會共同發(fā)布《關于共同促進RCEP加快生效實施的南寧倡議》，首次設立RCEP展區(qū)，大韓貿易投資振興機構公社成為東博會首個RCEP國家特別合作機構。中國—東盟博覽會正加速升級，從服務“10+1”向RCEP“10+5”擴展。
——搭建合作平臺，廣西與東盟建立起多種形式的產業(yè)鏈合作機制。
廣西自貿試驗區(qū)、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、南寧臨空經濟技術開發(fā)區(qū)等眾多國家級戰(zhàn)略性開放平臺，為RCEP規(guī)則高質量落地實施提供了良好載體。廣西與馬來西亞、文萊、越南等共同建立了中馬“兩國雙園”聯合合作理事會、文萊—廣西經濟走廊聯合工作委員會、廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤等機制，引進了中新南寧國際物流園，與東盟產業(yè)鏈合作機制平臺日益完善。
對接——開放贏先機
RCEP生效，機遇與挑戰(zhàn)并存，只有牢牢把握戰(zhàn)略主動，下好先手棋、打好主動仗，才能贏得發(fā)展先機。
2021年12月30日，RCEP企業(yè)服務中心揭牌，它將成為廣西企業(yè)走向RCEP的前哨和RCEP企業(yè)進入中國的窗口。同一天，廣西企業(yè)RCEP貨物貿易智能服務系統(tǒng)啟動，RCEP項下廣西貨物貿易潛力商品清單和廣西服務貿易潛力領域清單發(fā)布……
為高質量對接實施RCEP，廣西提前謀劃、精心部署，加強政策先行對接，推進規(guī)則落地實施，大力開展培訓宣傳，幫助企業(yè)用足用好RCEP紅利，為協定生效實施做好充足準備。
政策先行，制定深化RCEP區(qū)域合作路線圖。出臺《廣西加快對接RCEP經貿新規(guī)則若干措施》，提出5大方面24條具體舉措，打造廣西開放發(fā)展新優(yōu)勢；出臺《關于以中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)為引領加快構建面向東盟的跨境產業(yè)鏈供應鏈價值鏈的實施意見》，積極承接跨境產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，邁向跨境價值鏈中高端，主動服務和融入新發(fā)展格局。
主動對接RCEP規(guī)則，推動高水平開放。南寧海關研究制定了助推廣西搶抓RCEP機遇12項措施，提高貨物通關效率，積極應對技術性貿易措施。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局加快打造國際知識產權支撐體系，建設完善面向RCEP區(qū)域的知識產權保護、運營、信息服務平臺。
開展全區(qū)性宣傳培訓，助力企業(yè)把握新機遇。自治區(qū)商務廳組織相關人員參加商務部舉辦的RCEP線上專題培訓，圍繞貨物貿易、服務貿易以及跨境產業(yè)鏈、供應鏈等重點領域舉辦了兩期全區(qū)RCEP培訓。南寧海關圍繞RCEP主題舉辦多場“關企面對面”活動，廣西貿促會聯合南寧海關等部門舉辦“RCEP外向型企業(yè)專題培訓班”，各部門協同面向企業(yè)大力開展宣介培訓。
春江水暖鴨先知。廣西北部灣國際港務集團與RCEP成員國一直保持著良好的合作關系，截至2021年底，北部灣港共有37條外貿集裝箱航線，其中聯通至RCEP國家港口的航線共有28條。“我們將搶抓RCEP實施機遇，加快軟硬件優(yōu)化升級，未來3年內北部灣港將繼續(xù)強化東南亞優(yōu)勢服務航線，并積極引進更多外貿遠洋服務航線。”集團業(yè)務負責人表示。
躍升——建設示范區(qū)
擁抱RCEP新機遇，建設高質量實施RCEP示范區(qū)，廣西如何乘勢發(fā)力？
商務部國際貿易經濟合作研究院亞洲研究所副所長袁波認為，廣西應充分釋放RCEP開放紅利，加快對接國際經貿新規(guī)則，一手抓開放合作，一手抓改革示范，通過積極落實履行RCEP協定破解廣西開放型經濟發(fā)展的難題和困境。
把握新機遇，再踏新征程，廣西將發(fā)揮勇于求變、敢于求新、善于求質的精神，聚焦重點、搶抓機遇、搶先進位，務實推進各重點領域對接實施RCEP取得突破性進展，打造一批高質量實施RCEP規(guī)則的廣西經驗做法，為用好RCEP各領域政策措施在全國形成示范，以高水平開放促進廣西高質量發(fā)展。
——聚焦貿易投資合作，深耕東盟傳統(tǒng)市場，拓展與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭貨物貿易。充分利用RCEP降稅安排，落實貿易便利化措施，擴大與東盟國家在電子電器產品、運輸工具、汽車零部件產品等領域合作，推動與日本汽車產業(yè)合作。
——聚焦邊海優(yōu)勢，加強與RCEP成員國產能合作，優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈布局，打造面向東盟跨境產業(yè)鏈。發(fā)揮廣西產業(yè)優(yōu)勢，推動形成“日韓澳新+廣西+東盟”的電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車和新能源汽車、東盟特色產品加工等跨境產業(yè)鏈供應鏈價值鏈。
——聚焦西部陸海新通道建設，發(fā)展面向東盟的海運航線，完善西部陸海新通道海鐵聯運物流體系，保障區(qū)域跨境供應鏈暢通。提供連接中西部省份和RCEP國家的“一口價”“一單制”國際多式聯運定制化服務。積極參與中國—新加坡“單一窗口”國際合作試點。
——聚焦聯動服務，建設RCEP企業(yè)服務中心，打造我國與RCEP成員國間“一站式”貿易投資服務平臺。建立RCEP多領域服務合作聯盟，促進廣西優(yōu)勢行業(yè)和品牌企業(yè)進入RCEP市場。
——聚焦RCEP規(guī)則，構建高標準營商環(huán)境。提升知識產權保護國際化水平，開展國際標準化合作與交流，創(chuàng)新國際爭端解決機制，提高自然人移動和來桂工作便利度，力爭到2025年，建成全國對接RCEP高水平開放示范平臺。
|
