完善香港特別行政區(qū)選舉制度,是中央權(quán)責(zé)所在。作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),全國(guó)人大審議完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案),是堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系、維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序、落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”根本原則的重大舉措。
受疫情影響,香港2020年經(jīng)濟(jì)低迷。但從1997年至2019年,香港本地生產(chǎn)總值翻了一番,以人均GDP計(jì),香港是世界最富有的地區(qū)之一。事實(shí)證明,“一國(guó)兩制”不僅是解決歷史遺留問(wèn)題的最佳方案,也是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。
任何新生事物都不會(huì)一帆風(fēng)順。作為前無(wú)古人的事業(yè),“一國(guó)兩制”實(shí)踐遭遇困難和挑戰(zhàn)不足為奇。一些反中亂港分子和本土激進(jìn)分離勢(shì)力,利用香港現(xiàn)行選舉制度漏洞進(jìn)入特別行政區(qū)治理架構(gòu),散布“港獨(dú)”主張,抗拒中央管治,阻撓特區(qū)政府施政,甚至與外部敵對(duì)勢(shì)力勾連,企圖通過(guò)操控選舉奪取管治權(quán)。這些行為和活動(dòng)嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線,嚴(yán)重?fù)p害香港憲制秩序和法治秩序,嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,嚴(yán)重破壞香港社會(huì)大局穩(wěn)定、損害香港民生福祉。全國(guó)人大根據(jù)香港實(shí)際情況完善特區(qū)選舉制度,目的是有效消除制度機(jī)制方面存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn),確保以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”,確保在香港特區(qū)依法施政和有效治理,確保香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐始終沿著正確方向前進(jìn)。
政治體制問(wèn)題是中央事權(quán)。中央對(duì)全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”和基本法負(fù)有最大責(zé)任,對(duì)維護(hù)憲法和基本法確立的憲制秩序負(fù)有最大責(zé)任。面對(duì)香港特別行政區(qū)選舉制度出現(xiàn)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn),中央從憲制層面修改完善相關(guān)制度,是其權(quán)力和責(zé)任所在。全國(guó)人大及其常委會(huì)在憲制層面對(duì)香港特別行政區(qū)的選舉制度進(jìn)行完善,是完善與“一國(guó)兩制”和基本法實(shí)施相關(guān)的制度機(jī)制的應(yīng)有之義和必然要求,完全符合憲法和基本法的有關(guān)規(guī)定,具有毋庸置疑和不可挑戰(zhàn)的權(quán)威性。
今年2月以來(lái),有關(guān)部門已先后在北京、深圳舉辦研討會(huì)和座談會(huì),與特區(qū)政府多次溝通,廣泛聽(tīng)取香港社會(huì)各界對(duì)落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則、修改完善香港選舉制度的意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究與充分溝通后,中央和有關(guān)部門提出以“決定+修法”分步推進(jìn)的方式,在憲制層面對(duì)香港特區(qū)的選舉制度進(jìn)行完善,完全符合憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定,充分考慮香港的現(xiàn)實(shí)需要和具體情況,具有堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。
完善香港特區(qū)選舉制度,是為了保障香港民主制度在“一國(guó)兩制”制度框架內(nèi)、在憲法和基本法軌道上更健康、更順利地向前發(fā)展。中央政府始終堅(jiān)定不移、真心誠(chéng)意推動(dòng)香港民主制度循序漸進(jìn)向前發(fā)展,最大程度保障廣大香港居民行使民主權(quán)利。中央關(guān)于循序漸進(jìn)發(fā)展適合香港實(shí)際情況、體現(xiàn)香港社會(huì)各界別各階層均衡參與、促進(jìn)香港社會(huì)整體利益和廣大民眾福祉的民主制度的政策,始終沒(méi)有變。
“愛(ài)之切,則為之計(jì)深遠(yuǎn)”。此次中央主導(dǎo)完善香港特區(qū)選舉制度,落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”根本原則,正是源于“一國(guó)兩制”方針的不變初心,推動(dòng)香港結(jié)束爭(zhēng)拗與撕裂、心無(wú)旁騖發(fā)展經(jīng)濟(jì)民生,也是對(duì)香港特區(qū)和香港同胞的深切關(guān)心。希望香港廣大市民體會(huì)中央此舉的深遠(yuǎn)意義,全力支持特區(qū)政府切實(shí)執(zhí)行完善措施,筑牢“愛(ài)國(guó)者治港”的制度根基,抓住國(guó)家“十四五”規(guī)劃的重大機(jī)遇,積極融入國(guó)家發(fā)展大局,更好地發(fā)揮“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造香港更加美好的明天。 |