“大數(shù)據(jù)殺熟最高可罰5000萬元”，這是《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》通過之后備受關(guān)注的內(nèi)容。7月6日，該條例在深圳市人大常委會網(wǎng)站公布，并將于2022年1月1日起正式實施，這也是國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法。針對日益泛濫的數(shù)據(jù)收集行為，該條例確立了以“告知—同意”為基礎(chǔ)的個人數(shù)據(jù)處理規(guī)則。

　　目前，數(shù)據(jù)既屬于企業(yè)的戰(zhàn)略資源，也是涉及到國家安全的重要資源。但是，如此重要的資源，卻在較長時間內(nèi)處于野蠻生長的狀態(tài)，也因此出現(xiàn)了許多亂象，最典型的當(dāng)屬大數(shù)據(jù)“殺熟”的問題。比如，同樣的行車路線，使用不同手機系統(tǒng)的用戶會支付不同的費用；同樣的外賣訂單，會員享受的優(yōu)惠居然比普通用戶還要少；當(dāng)用戶在出行平臺上頻繁搜索某地機票的時候，價格會上調(diào)，而換一部手機再搜索，低價機票又會出現(xiàn)。

　　對此，市場監(jiān)管不可或缺。但每當(dāng)監(jiān)管準(zhǔn)備出手的時候，總會出現(xiàn)一些反對的聲音，比如強調(diào)“技術(shù)中立”，市場自發(fā)調(diào)節(jié)，消費者享受到了便利等等，甚至宣稱中國消費者更愿意用隱私換便利。事實上，這更多是在因果倒置。中國消費者不是不注重隱私，而是很多移動程序強制要求全面授權(quán)，不授權(quán)便不能使用。從這個意義上講，同意全面授權(quán)更多是用戶的無奈。

　　理想狀態(tài)下，企業(yè)會履行自身的社會責(zé)任，尊重用戶隱私，維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。但很多時候，現(xiàn)實卻是“骨感”的。過度收集個人信息、濫用用戶數(shù)據(jù)的行為也已經(jīng)不是某一家的問題。有時，越是大平臺，掌握的數(shù)據(jù)量越大，對于消費者權(quán)益的影響也會越大，而用戶卻缺乏可供選擇的其他平臺。

　　作為地方監(jiān)管部門的一次嘗試，《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》明確了用戶作為個人數(shù)據(jù)主體的決定權(quán)，規(guī)定處理個人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)征得自然人的同意，在其同意的范圍內(nèi)處理其個人數(shù)據(jù)，不得通過誤導(dǎo)、欺騙、脅迫等違背自然人真實意愿的方式獲取同意，并對同意規(guī)則的例外情形作出規(guī)定。

　　可以說，對于當(dāng)前數(shù)據(jù)市場中存在的主要問題，該條例都有所涉及。但需要說明的是，監(jiān)管不等于禁止，“有形的手”并不能取代“無形的手”，而只是希望規(guī)范“數(shù)字化的手”。該條例首次認(rèn)可了數(shù)據(jù)處理者在自然人撤回同意前基于同意進(jìn)行的合法數(shù)據(jù)處理的有效性，這意味著企業(yè)實際可以依靠此前的數(shù)據(jù)分析內(nèi)容，繼續(xù)為用戶提供服務(wù)。

　　在大數(shù)據(jù)時代，我們無法逃離算法對自己的分析，但我們有權(quán)利拒絕算法對我們的“算計”。有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)，曾經(jīng)有句名言：在網(wǎng)絡(luò)上，你無法知道對方是一個人還是一只狗。而在如今的網(wǎng)絡(luò)世界，人們更切身的體會則是：你對自己的了解甚至沒有平臺多。對用戶而言，被了解的目的是為了得到更好的服務(wù)，而不是被精準(zhǔn)“收割”。深圳市的此次監(jiān)管嘗試，無疑是對這一原則的重申。