3月26日，自治區(qū)十三屆人大常委會舉行新聞發(fā)布會，介紹《廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》的制定情況。廣西新聞網(wǎng)記者 冼妍杏 攝

       廣西新聞網(wǎng)南寧3月27日訊（記者 冼妍杏）3月26日，自治區(qū)十三屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》（下文簡稱“條例”）。條例共八章62條，分為總則、組織與職責、環(huán)境衛(wèi)生治理、健康促進與教育、病媒生物預防與控制、監(jiān)督管理、法律責任和附則，將于2021年5月1日起施行。

       為“溜狗”立法 界定禁止寵物入內的公共場所

       寵物管理工作涉及面廣、社會關注度高，既體現(xiàn)了社會文明程度和治理水平，也承載著人民對美好生活的向往和追求。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，寵物的飼養(yǎng)數(shù)量增長迅速，但隨之出現(xiàn)的傷人、擾民、疫病傳播、環(huán)境污染等許多問題也引發(fā)社會矛盾的加劇，既危害人民群眾身體健康和生命安全，也影響社會和諧穩(wěn)定，還增加公共衛(wèi)生安全隱患。

       為規(guī)范寵物管理，條例規(guī)定公民飼養(yǎng)犬、貓等寵物的，應當做好寵物清潔衛(wèi)生。依法進行疫病檢疫免疫，防止寵物傷害他人、影響他人生活、污染公共環(huán)境。特別是強調需要進行疫病強制免疫的寵物，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。

       考慮到城鄉(xiāng)差異，條例對城市飼養(yǎng)寵物提出更嚴格的要求。在城市攜帶犬、貓等寵物外出的，應當按照規(guī)定由成年人用牽引帶牽領、裝入籠內或者采取其他安全措施，主動避讓行人，及時清除寵物糞便等排泄物。禁止攜帶寵物乘坐公共交通工具或者進入室內公共場所和設有禁止動物進入標志的室外公共場所；但是，對攜帶緝毒犬、搜救犬、導盲犬、扶助犬等工作犬外出，以及攜帶寵物進入寵物專門服務場所或者區(qū)域，比如寵物醫(yī)院、寵物店等地的除外。

       “四害”超標最高將處一萬元以下罰款

       病媒生物是指能夠將病原體從人或者其他動物傳播給人的生物，如蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠等，也就是群眾俗稱的“四害”。病媒生物防制從愛國衛(wèi)生運動誕生之日起就是其重要內容。通過對病媒生物的有效防控，可以減少它們對人群的騷擾和經(jīng)濟損失，更可以預防和控制病媒生物性傳染病的發(fā)生和傳播。

       對此，條例明確了病媒生物的防治責任，要求愛衛(wèi)會組織全社會有針對性地實施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預防控制工作，愛衛(wèi)會成員單位在職責范圍內負責病媒生物預防控制工作。疾病預防控制機構建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，組織開展病媒生物監(jiān)測，協(xié)助愛衛(wèi)會開展病媒生物預防控制技術指導和專業(yè)培訓。各單位建立日常的病媒生物預防控制制度，控制病媒生物密度，消除病媒生物孳生條件。公民積極參與本單位、社區(qū)組織的病媒生物預防控制活動。

       此外，條例還要求縣級以上人民政府統(tǒng)籌農村改廁、垃圾與糞便管理、環(huán)境改造工作，加強農村病媒生物預防控制工作。學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、農貿市場、賓館、住宅小區(qū)、公園、建筑工地、公共廁所、垃圾處理場所、市政管井、下水道系統(tǒng)等容易招致或者孳生病媒生物的場所和設施，其管理者或者經(jīng)營者應當指定人員負責病媒生物預防控制工作，完善和落實防范、消除病媒生物的制度和措施。食品生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲和餐飲服務等生產(chǎn)經(jīng)營者應當配備相應設施設備，采取措施消除病媒生物及其孳生條件，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準范圍內，如果未采取措施消除病媒生物及其孳生條件，致使病媒生物密度超過國家規(guī)定標準范圍的，將會被處一千元以上一萬元以下罰款。

       公共衛(wèi)生設施應與項目建設工程同時設計、同時建設和驗收、同時投入使用

       環(huán)境衛(wèi)生治理是開展愛國衛(wèi)生運動最主要的內容之一，與人民群眾的的日常生活環(huán)境息息相關。為推進我區(qū)建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，不斷改善人居環(huán)境，滿足人民日益增長的美好生活需要，條例主要從以下三個方面作出規(guī)定：

       一是加強公共衛(wèi)生設施規(guī)劃建設。要求政府和部門將公共衛(wèi)生設施建設的內容納入國土空間規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。公共衛(wèi)生設施應當與項目建設工程同時設計、同時建設和驗收、同時投入使用。

       二是開展健康危險因素防控。要求政府和部門加強大氣、水、土壤等環(huán)境健康影響調查、監(jiān)測和風險評估，建立科學、嚴格的食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度。加強飲用水水源地保護和治理，健全水質衛(wèi)生安全和監(jiān)測監(jiān)督管理體系，保障城鄉(xiāng)飲用水安全。

       三是強化重點場所環(huán)境衛(wèi)生管理。要求公共場所制定科學合理的衛(wèi)生管理制度、配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，空氣、通風、采光等符合國家有關標準，工作人員保持個人衛(wèi)生并依法持有健康合格證明。學校、托幼機構、校外托管機構、教育培訓機構保證青少年、兒童學習、生活和活動等場所以及提供的膳食、飲用水等符合國家衛(wèi)生標準。推進農貿市場合理布局和標準化建設，設置符合衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾分類收集容器、清潔消毒設施、通風除濕設施和供排水等公共衛(wèi)生設施，確保市場以及周邊環(huán)境干凈、整潔。施工單位采取措施抑制揚塵、降低噪聲，及時清運建筑土方、工程渣土、建筑垃圾，并確保施工工地的宿舍、廚房、廁所符合衛(wèi)生要求，妥善處理糞便和污水，做好建筑垃圾和生活垃圾分類、收集、處理。要求城市設置數(shù)量充足、布局合理、男女廁位比例恰當、指引清晰、標識規(guī)范的公共廁所；農村普及戶用無害化衛(wèi)生廁所，按照人口密度設置數(shù)量適當?shù)臒o害化衛(wèi)生公共廁所；學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、商場等重點公共場所提高廁所建設和管理水平，保障沖廁和洗手用水以及設施完好，保持整潔衛(wèi)生。