近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），其中提到多項舉措，例如課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間；校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；不得開展面向學齡前兒童的線上培訓等。
《意見》一出，引發(fā)社會關注。學校將怎樣提升教學服務水平？校外培訓機構會有哪些調整？家長們如何看待“雙減”政策的出臺？對于這一政策，廣西將如何落地？南國早報客戶端記者進行了采訪。
▲下午放學后，南寧市民主路小學學生參加籃球興趣班。
課后服務不早于下班時間
本地學校：校內課后服務已有嘗試
《意見》：學校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實施各種課后育人活動，在校內滿足學生多樣化學習需求。課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間；對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。學�？山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。不得利用課后服務時間講新課。
南國早報客戶端記者了解到，早在2017年，廣西就出臺了相關文件，鼓勵有條件的中小學開展校內課后服務，服務內容包括下午放學后輔導學生做作業(yè)，開展體育、藝術、科普等活動。記者采訪發(fā)現，目前南寧多所中小學已經在提供課后作業(yè)輔導以及興趣班等相關服務。
據南寧市民主路小學副校長羅燕婷介紹，該校民主校區(qū)上個學期通過引入第三方機構，下午放學后共開設了籃球、舞蹈、繪畫、尤克里里、機器人等20多個項目，約45%的在校生報了1個以上的項目。從報名的情況看，學生很喜歡這類興趣班，但一些項目受限于場地等因素，只能限制報名人數。
自治區(qū)教育廳基教處處長劉冰介紹，教育部對課后服務提出了“5+2”模式，要求5個工作日都要覆蓋到，每天下午放學以后提供2小時課后服務，目的就是解決家長下午下班前，4點半到6點半這兩個小時孩子無人看管的困難。服務內容包括兩種，一個是輔導學生在校完成作業(yè)，第二個就是根據各校的實際和特點，因地制宜，加強學生的素質教育，提供一些興趣愛好類的服務。劉冰透露，目前我區(qū)一些地市已經做了一些有益探索。例如柳州是采取政府掏一點，再適當收取學生一些費用的方式；南寧部分學校則是通過引入第三方機構，提供課后服務相關內容。
按照教育部要求，今年年底，城區(qū)中小學校的課后服務要達到全覆蓋。我區(qū)計劃秋季學期開學前布署任務，確保按時完成教育部要求城區(qū)學校課后服務全覆蓋的任務。學校提供課后服務，會不會增加老師負擔？“雙減”政策也為老師考慮減負，提出“彈性上下班制”。過去中小學老師是實行坐班制度，統(tǒng)一上午7時許到校，下午學生放學以后，才能下班。如果實行“彈性上下班制”，部分因為課后服務延長了2個小時離校的老師，如果第二天早上第一第二節(jié)沒有課，可以允許老師晚點到校，既保障工作時間，也保障老師休息時間。
學科培訓不占用非工作日
教育機構：隨時關注最新要求
《意見》：嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關規(guī)定，校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構，將其收費納入政府指導價管理，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
南國早報客戶端記者從自治區(qū)教育廳證實，按照《意見》要求，今后學科類培訓機構確實只能周一到周五提供培訓服務，并且按照此前相關文件，校外培訓機構培訓結束時間不能晚于20時30分。在南寧市，不少校外培訓機構都開設有學科類培訓課程。《意見》的印發(fā)，對他們有什么影響？接下來培訓班的課程會如何安排？記者咨詢了一些校外培訓機構。
南寧新東方學校相關工作人員介紹，南寧新東方將在今后工作中嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，堅守教育本質和育人初心，遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，落實立德樹人根本任務，目前該機構的暑期課程均正常開展，暫未接到調整通知，有新通知出來會嚴格按照主管部門要求執(zhí)行。此外，一些機構還把培訓課程排到了今年的秋季學期，表示目前均可正常預約排課，培訓時間多以周五晚上、周末為主，也有部分機構把低年級的課程培訓安排在工作日時間。不少機構表示，如果后續(xù)接到通知無法上課，學費則相應退還。
▲南寧市民主路小學開設的籃球興趣班，深受學生喜歡。
“雙減”政策對校外培訓機構進行規(guī)范，不少家長點贊，也有部分家長擔憂。家長黎先生對政策很支持，他表示不少孩子想學興趣類的都被學科培訓占用時間，以至于不得不放棄真正的興趣班，他認為還是尊重孩子成長規(guī)律，拔苗助長只會更焦慮、加重內卷。家長盧女士則有不同的看法，她坦言自己沒能力輔導孩子功課，假期如果不報班，孩子在家會比較無聊，可能還會沉迷打游戲。還有一些家長擔心，《意見》規(guī)范了培訓機構的大班課，但有的家長可能會轉而選擇私教，其結果可能就是私教越來越多，家長花更多的錢。
校外培訓規(guī)范了，就要確保學生在校內學足學好。南國早報客戶端記者注意到，本次《意見》還提到，學校要嚴格按課程標準零起點教學，做到應教盡教，確保學生達到國家規(guī)定的學業(yè)質量標準。考試成績呈現實行等級制，堅決克服唯分數的傾向。
不得開展學齡前線上培訓
家長擔憂：AI課程會不會被中斷學習
《意見》：統(tǒng)籌做好面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作，不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。
家長蘇女士的孩子還有兩年就上小學一年級，她想提前給孩子認識數字，培養(yǎng)語感，在網上為孩子購買英語和思維兩門學前AI網絡課程，學習時間為一年。“如果不能開展線上培訓，那孩子的學習是不是就要被中斷？錢能退嗎？”蘇女士立即咨詢了客服�？头貜头Q，網課是錄播的互動課，算不上實時培訓，學習不會被中斷。如果有進一步的通知，會及時聯(lián)系家長。
對于政策，蘇女士表示理解，但她依然有些擔心。“確實現在有的家長太焦慮，孩子很小就送去各種補習。”蘇女士希望，國家在規(guī)范治理校外培訓機構的同時，能推出一些適合學齡前孩子學習的學前啟蒙內容，供家長們教育參考。
各省至少選1地市開展試點
政策落地：廣西正著手制訂方案
《意見》：在全面開展治理工作的同時，確定北京市、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市為全國試點，其他省份至少選擇1個地市開展試點。
教育部有關負責人就《意見》為什么選取一些地區(qū)開展試點工作做了解答，先行先試有利于降低改革成本，而試點地區(qū)開展“雙減”已有一定的工作基礎，可以積累經驗、發(fā)現問題，為后期在全國逐步推廣提供可借鑒、可復制的先進經驗和典型案例。
南國早報客戶端記者從自治區(qū)教育廳獲悉，教育部選定的9個試點城市中，有省會城市，也有非省會城市。廣西會選擇哪里做試點，還在組織專家綜合考慮中。據悉，此次中央的文件出臺以后，教育部會布置各省治理線上、線下培訓機構，出臺專項治理方案，根據中央和教育部要求，分類別提出要求。而我區(qū)也會結合實際情況，出臺線上線下培訓機構專項整治方案。 |
