去年4月,在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上,國家主席習近平首次提出全球安全倡議,倡導以團結精神適應深刻調(diào)整的國際格局,以共贏思維應對復雜交織的安全挑戰(zhàn),旨在消弭國際沖突根源、完善全球安全治理,推動國際社會攜手為動蕩變化的時代注入更多穩(wěn)定性和確定性,實現(xiàn)世界持久和平與發(fā)展。
全球安全倡議提出以來,其內(nèi)容與內(nèi)涵不斷豐富,中國踐行這一重大倡議的步伐堅定有力,按下“加速鍵”的中國外交取得成功斡旋沙特伊朗和解等舉世矚目的成果,贏得國際社會廣泛贊譽。新時代中國將始終不渝擔當世界和平建設者、全球發(fā)展貢獻者、國際秩序維護者,與各國一道,直面共同挑戰(zhàn),促進安危與共,為世界和平擔當盡責,為全球安全竭誠貢獻。
契合時代需求 引領進步方向
烏克蘭危機升級讓安全議題成為各國民眾關注的焦點,更多人切身感受到了百年變局加速演進的力度。
變局之下,全球安全挑戰(zhàn)層出不窮:大國博弈日趨激烈,地緣沖突不斷加劇,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加,當前全球安全治理架構難以化解不斷積累的和平赤字、安全赤字。世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全,是擺在所有人面前的嚴峻課題。
應時局之變遷,領時代之先聲。去年4月21日,習近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上以視頻方式發(fā)表題為《攜手迎接挑戰(zhàn),合作開創(chuàng)未來》的主旨演講,鄭重提出全球安全倡議。這一重大倡議從全人類的前途命運出發(fā),為彌補人類和平赤字、應對國際安全挑戰(zhàn)提供中國方案。這是中國向世界提供的又一國際公共產(chǎn)品,也是人類命運共同體理念在安全領域的生動實踐。
堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,堅持尊重各國主權、領土完整,堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,堅持重視各國合理安全關切,堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端,堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全——全球安全倡議提出的“六個堅持”,彼此聯(lián)系、相互呼應,形成辯證統(tǒng)一的有機整體,打破國際上舊有安全理論的桎梏,找到了破解安全困境的鑰匙。
無論是“修昔底德陷阱”,還是“文明沖突論”,西方國際關系理論往往強調(diào)沖突對抗的必然性,且難以給出解決之道。伊拉克提克里特大學政治地理學教授穆薩納·馬茲魯伊認為,歷史已經(jīng)證明,西方國家在其安全理念指導下,無法給所有國家?guī)砗推脚c穩(wěn)定,全球安全倡議則為所有國家,特別是發(fā)展中國家提供了維護和平、獲得平等發(fā)展機遇的新路徑,“這一理念契合當前國際社會的現(xiàn)實需求”。
2022年8月3日,在黎巴嫩南部省提爾市的中國維和部隊營地,中國維和官兵參加中國第20批與第21批赴黎巴嫩維和部隊指揮權力交接儀式。新華社發(fā)(孔康誼攝)
著眼共同命運,洞察時代大勢。中國的安全理念和主張不斷發(fā)展豐富。今年2月,中國發(fā)布《全球安全倡議概念文件》,闡釋倡議的核心理念和原則,明確重點合作方向和平臺機制。文件列出20項重點合作方向,具有鮮明的行動導向,歸納起來就是:堅定支持聯(lián)合國安全治理核心作用、努力促進大國協(xié)調(diào)和良性互動、積極推動對話和平解決熱點問題、有效應對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)、不斷加強全球安全治理體系和能力建設。
《全球安全倡議概念文件》既有宏觀層面的頂層設計,又有解決現(xiàn)實難題的方法路徑,致力于解決人類社會當前面臨的安全問題,為當代全球安全治理提供了一份綜合解決方案?夏醽唶H問題學者卡文斯·阿德希爾說,全球安全倡議極大豐富全球安全理念,突破了僅僅關注自身安全的局限,重在倡導以和平、發(fā)展和尊重聯(lián)合國憲章為基礎的共同安全。
實干篤行擔當 護佑和平安寧
3月10日,全國兩會正在召開,一個重磅好消息傳來——沙特和伊朗北京對話取得重大成果,達成北京協(xié)議,明確了改善關系的路線圖和時間表。4月6日,沙伊兩國外長在北京成功會晤,宣布恢復外交關系。
長期斷交的兩個中東大國在中國斡旋下握手言和,西班牙《先鋒報》網(wǎng)站稱其為“中國外交的驚世之舉”。這也成為中國積極踐行全球安全倡議的生動案例。
此后,中東地區(qū)掀起一輪和解潮:沙特和阿曼推動也門問題政治解決;卡塔爾與巴林決定恢復外交關系;敘利亞外長時隔十余年后首訪埃及、沙特;沙特等9個阿拉伯國家開會討論敘利亞回歸阿拉伯國家聯(lián)盟……鑄劍為犁,安危與共。中國為化解沖突而呼喊,為促進和平而奔走,為推動實現(xiàn)世界長治久安不斷貢獻中國智慧、中國力量。
對于延宕至今的烏克蘭危機,習近平主席多次同有關方面領導人舉行視頻或面對面的會晤,圍繞推動危機政治解決,先后提出“四個應該”“四個共同”“三點思考”。今年2月,中國發(fā)布《關于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件,全面系統(tǒng)地闡釋了中方有關基本立場主張。約旦國際問題分析人士賽義卜·拉瓦什德說,面對烏克蘭危機,中國一直積極倡導;鸷驼、主張對話談判,同時還積極向烏克蘭提供人道主義援助,為踐行全球安全倡議付出了不懈努力。
在阿富汗問題上,中國今年4月發(fā)布了《關于阿富汗問題的中國立場》文件,內(nèi)容包括堅持“三個尊重”“三個從不”、支持阿富汗溫和穩(wěn)健施政、支持阿富汗和平重建等11個方面。阿富汗喀布爾大學學者納吉布拉·賈米表示,中國總能設身處地為阿富汗人民著想,立場文件內(nèi)容抓住了阿富汗問題癥結,中國在真心實意為阿富汗未來發(fā)展出謀劃策。
伊朗核問題上,中國積極推動恢復伊核全面協(xié)議,維護中東地區(qū)的和平穩(wěn)定,維護國際核不擴散體系。在朝鮮半島問題上,中國堅持并行推進半島和平機制和半島無核化進程,均衡解決各方合理關切,維護朝鮮半島和平穩(wěn)定。
這是2023年1月19日在緬甸仰光國際機場拍攝的中國政府援助緬甸的新冠疫苗。新華社發(fā)(中國駐緬甸使館供圖)
在非傳統(tǒng)安全領域,中國深度參與反恐、公共衛(wèi)生、數(shù)字治理、生物安全、應對氣候變化等領域的國際合作,加入了幾乎所有普遍性政府間國際組織。新冠疫情暴發(fā)以來,中國向120多個國家和國際組織提供超過22億劑新冠疫苗。中國的援外醫(yī)療隊累計診治患者達到2.9億人次。
2023年2月23日,在坦桑尼亞桑給巴爾島納茲莫加醫(yī)院,第32期中國援桑給巴爾醫(yī)療隊的眼科醫(yī)生董莉莉(右二)與桑給巴爾同事一起做術前準備。新華社記者 董江輝 攝
長期關注中國發(fā)展的英國48家集團俱樂部副主席基思·貝內(nèi)特認為,在全球安全倡議下,中國致力于通過政治對話與和平談判化解沖突,主張通過發(fā)展促進和平,這些建議無疑有助于防止沖突的爆發(fā)或進一步蔓延。
“中國一直是世界和平發(fā)展的堅定支持者、推動者和維護者,是國際社會維護與保障和平的堅定力量,為世界與地區(qū)和平作出的貢獻有目共睹。”印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說。
倡導和衷共濟 共促普遍安全
“實現(xiàn)世界持久和平,讓每一個國家享有和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,讓每一個國家的人民都能安居樂業(yè),人民權利得到充分保障,是我們的共同愿望。各國需要同舟共濟、團結協(xié)作,構建人類安全共同體,攜手建設一個遠離恐懼、普遍安全的世界。”《全球安全倡議概念文件》這樣寫道。
這些話語描繪了全球安全的未來愿景,也向世界各國發(fā)出團結合作的呼吁。全球安全倡議正得到國際社會越來越多的積極響應,已有80多個國家和一些國際組織對這一倡議表示贊賞、支持。
南非資產(chǎn)管理機構高效集團首席經(jīng)濟學家戴維·魯特說,渴望和平的人們都會支持中國的倡議,因為和平與安全正是當今世界亟需的!都蛹{時報》網(wǎng)站刊文說,全球安全倡議構建出一條實現(xiàn)可持續(xù)和平穩(wěn)定的新道路,促進人類社會實現(xiàn)和平與繁榮。
物有本末,事有終始。中國的安全理念和主張,植根于以和為貴的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。有著五千多年歷史的中華文明,始終崇尚和平、和睦、和諧,主張和衷共濟、和合共生、協(xié)和萬邦、天下一家,這些都是全球安全倡議的“文明基因”。阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奧·朱斯托說,全球安全倡議受到中國傳統(tǒng)文化和哲學思想的影響,主張通過和平與對話的方式最終取得“集體最優(yōu)解”。
從2021年9月提出全球發(fā)展倡議,到去年4月提出全球安全倡議,再到今年3月提出全球文明倡議,習近平主席面向世界相繼提出三項重大倡議,深刻回答全球需要什么樣的發(fā)展理念、各國如何實現(xiàn)共同安全、不同文明之間應當如何相處等重大問題,為正確認識和積極應對當今世界發(fā)展和安全問題提供了重要思想引領。孟加拉國《新時代》日報網(wǎng)站刊文指出,“這些倡議意在解決全球權力結構中三個不同方面的問題”,“它們是相互聯(lián)系的,且將進步、和平與發(fā)展作為不變的主題”。
古巴國際政策研究中心研究員愛德華多·雷加拉多說,中國提出的系列倡議一脈相承,都是為了建立真正的多邊主義和多極化世界的全球治理模式,推動構建人類命運共同體。
執(zhí)大象,天下往。隨著全球安全倡議等中國方案得到越來越多認同,構建人類命運共同體成為越來越多國家的共識,世界上倡導以團結化解分裂、以合作回答對抗、以包容代替排他的進步力量正在增長。中國愿與國際社會一道,攜手同心、行而不輟,匯聚起合作共贏的力量,迎接人類更加光明美好的未來。