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更好夯實民生保障基礎(chǔ)——五大關(guān)鍵詞解讀民政事業(yè)改革發(fā)展“成績單”

時間:2021-02-24 09:16:53  來源:新華網(wǎng)

     新華社北京2月23日電  題:更好夯實民生保障基礎(chǔ)——五大關(guān)鍵詞解讀民政事業(yè)改革發(fā)展“成績單”

  新華社記者孫少龍、范思翔

  民政工作是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來,脫貧攻堅兜底保障工作開展情況如何?養(yǎng)老服務(wù)取得了哪些發(fā)展?未成年人保護(hù)工作如何推進(jìn)?

  國務(wù)院新聞辦23日召開新聞發(fā)布會,民政部部長李紀(jì)恒等介紹了近年來民政事業(yè)改革發(fā)展情況,并就社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題回答了記者提問。

  關(guān)鍵詞一:兜底保障

  兜底保障是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項底線制度安排,也是民政部門在脫貧攻堅中的最主要工作。

  “全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入低;蛱乩ЧB(yǎng)范圍,實現(xiàn)‘應(yīng)兜盡兜’。”李紀(jì)恒介紹,2020年各級民政部門積極實施社會救助兜底脫貧行動,組織全面摸排監(jiān)測,取得了顯著成效。

  記者在會上了解到,1936萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍的同時,目前全國所有的縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)也已全部超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),納入兜底保障范圍的貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)了吃穿“兩不愁”。

  針對老、弱、病、殘等特殊困難群體分類施策、精準(zhǔn)幫扶,是近年來民政部門兜底保障工作的一個顯著特征。

  ——針對建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者等,參照單人戶納入低保,實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“應(yīng)兜盡兜”。

  ——針對特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討人員等,全面落實救助保障政策,做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”“應(yīng)救盡救”。

  ——針對殘疾人群體,健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”“應(yīng)助盡助”。

  ——針對農(nóng)村“三留守”人員,落實各項關(guān)愛服務(wù)政策,做到“應(yīng)幫盡幫”“應(yīng)扶盡扶”。

  關(guān)鍵詞二:養(yǎng)老

  隨著我國人口老齡化程度的不斷加深,“如何養(yǎng)老”正成為越來越多家庭面臨的問題。

  李紀(jì)恒介紹,截至2020年底,全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)3.8萬個,同比增長10.4%。同時,各類機(jī)構(gòu)和社區(qū)共有養(yǎng)老床位823.8萬張,同比增長7.3%。

  一份調(diào)查顯示,居家養(yǎng)老仍是當(dāng)前我國大多數(shù)老年人的首選。在此基礎(chǔ)上,“家庭養(yǎng)老床位”這一新理念應(yīng)運(yùn)而生。

  民政部副部長高曉兵介紹,所謂“家庭養(yǎng)老床位”,是指以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為支點(diǎn),把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭,為有失能老人的家庭提供適老化改造、專業(yè)護(hù)理、遠(yuǎn)程監(jiān)測等養(yǎng)老服務(wù)。

  “當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模以后,投入一個家庭養(yǎng)老床位的費(fèi)用是投入一個機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的五分之一。”高曉兵表示,家庭養(yǎng)老床位一方面可以幫老年人節(jié)省床位費(fèi)的花銷,同時也能讓老年人享受到專業(yè)的服務(wù);另一方面對養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)方來說,也可以節(jié)省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)費(fèi)用。

  “下一步要制定家庭養(yǎng)老床位的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),將其納入養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管范圍,出臺政策來支持家庭養(yǎng)老床位建設(shè),從而有效服務(wù)家庭養(yǎng)老。”高曉兵說。

  關(guān)鍵詞三:護(hù)苗

  2020年10月17日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》頒布,并將于今年6月1日起正式實施。

  新修訂的未成年人保護(hù)法明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。同時規(guī)定,協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔(dān)。

  “國家層面的未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制正在建立中,同時,我們也在積極推動省、市、縣各級建立未成年人保護(hù)機(jī)制。”高曉兵介紹,未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)也已納入“十四五”規(guī)劃,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站在內(nèi)的機(jī)構(gòu)是各級民政部門貫徹落實法律規(guī)定的重要陣地,要切實落地、落實、落好。

  “十三五”期間,我國未成年人關(guān)愛保護(hù)情況如何?

  記者此前從民政部了解到,2016年至2020年,全國累計救助流浪乞討人員926.4萬人次,其中未成年人44萬人次。全國5.6萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員、67.5萬名村(居)兒童主任成為關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的主力軍。

  同時,截至“十三五”末,全國共有農(nóng)村留守兒童643.6萬名,較“十三五”初期下降28.6%,未成年人保護(hù)的制度體系初步搭建,農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和困境兒童保障體系建立健全。

  關(guān)鍵詞四:社會救助

  社會救助是基本民生保障的重要方面。李紀(jì)恒介紹,近年來我國基本民生保障水平穩(wěn)步提升,目前城鄉(xiāng)低保已覆蓋4426.8萬人,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長8.6%、11.7%;城鄉(xiāng)特困人員共計477.7萬人,城鄉(xiāng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長9.2%、12.2%。

  在亮出“成績單”的同時,針對下一步的社會救助工作,民政部也給出了“計劃表”。

  民政部副部長唐承沛介紹,民政部將從建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫、健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制、構(gòu)建分層分類的社會救助體系、創(chuàng)新發(fā)展社會救助服務(wù)方式、不斷提升便民利民服務(wù)水平5個方面入手,保障好困難群眾的基本生活。

  以建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫為例,唐承沛表示,民政部將全面開展低收入家庭認(rèn)定工作,以低保對象、特困人員、低收入家庭、剛性支出困難家庭為重點(diǎn),建立動態(tài)更新的信息庫,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,給予針對性幫扶和救助。

  “民政部已經(jīng)陸續(xù)公布了全國各級3700多個社會救助服務(wù)熱線,確保困難群眾求助渠道暢通,做到及時發(fā)現(xiàn)、及早介入、及時救助。”針對健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,唐承沛表示,將把走訪發(fā)現(xiàn)需要救助、需要幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內(nèi)容,推動救助理念從“被動救助”向“主動救助”轉(zhuǎn)變。

  關(guān)鍵詞五:社會組織管理

  近日,民政部公布了2021年第一批涉嫌非法社會組織名單,“中國志愿者協(xié)會”等極富迷惑性的“李鬼”赫然在列。

  “民政部對非法社會組織是零容忍態(tài)度。”民政部副部長詹成付介紹,2018年,民政部會同公安部聯(lián)合開展了為期9個月的集中整治打擊非法社會組織專項行動,依法處置了非法社會組織1.4萬余個。此后,打擊非法社會組織的工作由集中整治轉(zhuǎn)為常態(tài)化治理,公布名單正是常態(tài)化治理的重要組成部分。

  詹成付表示,公布名單一方面是為了提醒社會公眾,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙;另一方面則是希望社會各界提供涉嫌非法社會組織活動的線索,從而幫助民政部等有關(guān)部門通過舉報線索進(jìn)行核查,固定證據(jù),對查證屬實、證據(jù)確鑿的,依法予以取締。

  編輯:陸彩娟    終審:韋博華 黃彬群 
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