新華社太原8月16日電（記者梁曉飛）記者從山西省應(yīng)急管理廳了解到，16日，山西省臨汾市襄汾縣聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告公布。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，41名相關(guān)責(zé)任人受到處理。

　　2020年8月29日9時(shí)40分許，臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬(wàn)元。事故發(fā)生后，山西省政府成立事故調(diào)查組對(duì)事故展開(kāi)調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因違法違規(guī)占地建設(shè)，且在無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工的情形下，多次盲目改造擴(kuò)建，建筑物工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中部分建筑物坍塌的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是，聚仙飯店建筑結(jié)構(gòu)整體性差，經(jīng)多次違規(guī)加建后，承重磚柱及北樓二層屋面荷載嚴(yán)重超載，同時(shí)不排除強(qiáng)降雨影響，最終導(dǎo)致整體坍塌。

　　事故調(diào)查組認(rèn)定，聚仙飯店經(jīng)營(yíng)者違法占用土地建設(shè)房屋；兩次通過(guò)不正當(dāng)手段取得未經(jīng)審批的《集體土地建設(shè)用地使用證》；拒不執(zhí)行原襄汾縣國(guó)土資源局下達(dá)的違法占地建飯店處罰決定和襄汾縣人民法院下達(dá)的行政裁定書(shū)；將未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)與施工、未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收的農(nóng)房用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　同時(shí)認(rèn)定，臨汾市和襄汾縣地方黨委政府以及村“兩委”和土地管理部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、原工商行政管理部門(mén)未認(rèn)真履行工作職責(zé)及安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)長(zhǎng)期存在的違法違規(guī)建設(shè)未有效監(jiān)督、制止和查處，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為查處打擊不力，農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)。

　　報(bào)告指出，對(duì)聚仙飯店經(jīng)營(yíng)者，公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施，并依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)聚仙飯店處以罰款，責(zé)令其退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上建設(shè)的房屋；對(duì)事故涉及的41名有關(guān)公職人員，相關(guān)部門(mén)給予了黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等處理措施。

　　事故調(diào)查組提出了事故防范和整改措施建議，要求各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)深刻汲取事故教訓(xùn)，加大執(zhí)法檢查力度，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建立健全保障農(nóng)村建房質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制；提高依法行政能力，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、亂作為、慢作為等突出問(wèn)題要堅(jiān)決糾正，對(duì)濫用職權(quán)、徇私枉法的人員要嚴(yán)肅查處。